При новой власти Южная Осетия, вопреки воле ее народа, решением Кавказского бюро РКП(б) была включена в состав большевистского новообразования – советской Грузии. Естественно, что данное постановление не могло иметь юридического обоснования, так как являлось всего лишь решением партийного органа.
Однако даже это решение никогда не признавалось населением Южной Осетии за все время насильственного пребывания в советской Грузии. Об этом свидетельствуют многочисленные протесты осетинской интеллигенции и народа Южной Осетии в 1926, 1934, 1944, 1949, 1958, 1974 годах и следовавшие за этим репрессии. Все эти мероприятия неизменно сопровождались расправами и этническими чистками осетинского населения.
К моменту распада СССР в самосознании осетин твердо укрепилось представление о том, что включение в 1922 году Южной Осетии в состав Грузии, являлось ни чем иным как насильственной аннексией Грузией чуженациональной территории.
Таким образом, Осетия временно была разделена на северную в составе РСФСР и южную, которая вопреки воле ее народа была включена в состав Грузинской ССР.
В 1989 – 1992гг. агрессия Грузии была остановлена благодаря массовому сопротивлению всего населения Южной Осетии, при помощи наших братьев из Северной Осетии, братской поддержке народов Кавказа. Только активное дипломатическое и военное вмешательство России в июле 1992 года остановило кровопролитие.
На протяжении 12 лет после подписания Сочинских договоренностей и достижения перемирия, в Южной Осетии, несмотря на определенные сложности, охранялась относительная стабильность. Постепенно налаживались разрушенные войной отношения между народами, переговорный процесс в рамках смешанной комиссии давал надежду на укрепление этой тенденции.
Главным гарантом этой стабильности и по сей день, выступают трехсторонние Смешанные миротворческие силы. Следует особо подчеркнуть эффективность этой операции: участие России и самих сторон в конфликте придает этой операции дополнительные преимущества и указывает на ее уникальность.
По сравнению с миротворческими операциями в других регионах мира, в Южной Осетии с 1992 по 2004 год не было ни одной потери среди личного состава ни в одном из трех батальонов.

Однако с приходом к власти режима Саакашвили ситуация начала стремительно меняться. На сегодняшний день число убитых и раненных миротворцев составило более десятка человек. Причем несколько военнослужащих были убиты в полицейских участках Грузии по национальному признаку. Летом 2004 г. устранив руководство другой своей бывшей автономии Аджарии, тбилисский режим попытался развить успех на югоосетинском направлении.
На протяжении июля – августа 2004 г. против Южной Осетии велась самая настоящая война, с массированными артиллерийскими обстрелами населенных пунктов и масштабными войсковыми операциями. Однако обученные и оснащенные по программе НАТО и до зубов вооруженные батальоны т.н. коммандос, были вынуждены ретироваться из Южной Осетии, понеся существенные потери.
Провалившаяся военная авантюра ястребов Саакашвили показала истинное лицо режима, который на западе преподносится как образец победившей демократии.
Об этом свидетельствует и очередной виток конфликта 2004 году и события, имевшие место в текущем году, которые ярко выражают суть гегемонистской модели поведения грузинской элиты, как результат жесткой этнической ориентированности властей и оппозиции Грузии.
Для нас в Южной Осетии абсолютно ясно, что т.н. розовая «революция», нанесла ощутимый ущерб процессу мирного урегулирования грузино-осетинских отношений, развитию которого было отдано так много сил и энергии как грузинских, так и осетинских переговорщиков при активном участии российских коллег и посредничестве ОБСЕ.
Режим Саакашвили вслед за Гамсахурдия и Шеварднадзе окончательно исключил для осетин и абхазов возможность совместного проживания в составе единого государства. Любые попытки изменить сложившееся положение вещей и навязать Южной Осетии и Абхазии власть тбилисских правителей ведут только к кровопролитию и усугублению существующих проблем.
Попытки Тбилиси по возврату к границам бывшей Грузинской ССР не имеют шансов. Войны, развязанные правительствами Грузии в 1990 – 1993 гг. и 2004 г. привели к окончательному оформлению независимости Южной Осетии.
Приходится сожалеть, что в современной Грузии представители обновленной политической элиты ни как не могут избавиться от рецидивов имперского мышления и проявлений необольшевизма.
В настоящее время не прекращаются провокации в зоне конфликта со стороны силовых структур Грузии. Захват в заложники мирных граждан, применение пыток, нарушение прав человека и личности, убийства без суда и следствия, исчезновения людей принимают массовый характер.
В результате недавнего мониторинга, проведенного Объединенным штабом Смешанных сил по поддержанию мира в зоне грузино-осетинского конфликта совместно с офицерами миссии ОБСЕ, выявлено 15 незаконных постов МВД Грузии. Ситуация нагнетается по всему периметру границ Южной Осетии. Сюда стягиваются дополнительные силы, в школах и сельских клубах открываются военные госпитали, оборудуются морги.
Мы понимаем, что эти провокации направлены на срыв процесса мирного урегулирования и разжигание новой войны между нашими народами, вся ответственность за последствия этих опасных игр всецело ложится на грузинскую сторону.
Южная Осетия не приемлет и решительно осуждает всякие фор¬мы грубого диктата и любые проявления политики государственного терроризма. Пользуясь настоящей возможностью, Южная Осетия обращается к участникам высокого форума и к мировому сообществу выступить за сохранение мира в Южной Осетии, осудить милитаристский курс грузинского правительства и выразить решительный протест против военных приготовлений Грузии.
Мы с признательностью отмечаем, что проблема Южной Осетии на протяжении всего этого периода оставалась в поле внимания России, шла ли речь об оказании гуманитарной помощи или использовании механизмов политического действия для достижения стабильности и безопасности в регионе.
Мы ясно представляем свою главную цель, к достижению которой народ Южной Осетии планомерно продвигается на протяжении последних десятилетий. Это естественное стремление к свободе, и ни кто не может оспорить это право.

Право наций на самоопределение, государственность - одно из высших достижений человеческой цивилизации, основанное на ра¬венстве и взаимном уважении прав всех без исключения народов.
Особенно актуальным для сегодняшнего дня является положение Декларации о принципах международного права ООН, принятой резолюцией № 2625 (XXV) 24 октября 1970 г. указывающей каждому государству «воздерживаться от любых насильственных действий, которые могли бы помешать народам осуществить свое право на самоопределение».
Важным элементом этого принципа является право народов испрашивать и получать поддержку в случае, если их насильственным путем лишают права на самоопределение.
Общеизвестно, что международное право признает возможность самоопределения через образование отдельного государства, однако, как показывает практика международных отношений, эта норма зачастую осуществляется по принципу «кто сильнее, тот и прав»; один стандарт применяется для Восточного Тимора, Западной Сахары, Черногории, Косова, а другой стандарт силой навязывается Южной Осетии.
Народ Южной Осетии полон решимости добиваться признания независимости своего государства на основе общепринятых норм и принципов международного права исключительно мирными средствами.
Более чем 15-летнее независимое развитие юго-осетинской государственности не может оставаться не замечаемым и не признаваемым международным сообществом.
Поэтому Южная Осетия рассчитывает на признание своей независимости международным сообществом и в первую очередь со стороны правительства Грузии, страны с которой мы хотели бы иметь равноправные, добрососедские и партнерские отношения. И, конечно же, от России – исторически и духовно близкой нам страны, частью которой мы не переставали быть со времени принятия нашим народом подданства Российской Империи.

Грузино-осетинский конфликт. Хронология противостояния

Причины грузино-осетинских противоречий имеют давнюю историю, обусловлены внешними и внутренними обстоятельствами и уходят корнями в начало XVIII века. В результате заключения в 1774 году Кючук-Кайнаджирского мира с Турцией Россия фактически стала кавказской державой. Это позволило ей приступить к освоению новых пространств и создать более благоприятные условия для борьбы балканских и закавказских народов за освобождение от турецкого владычества.
К этому времени относится начало процесса вхождения единой Осетии в состав Российской Империи. С этого времени, вплоть до 1917 года осетинский народ не испытывал ни каких проблем связанных с развитием национальных институтов так как не был разделен ни никакими границами.
Конфликт советского периода
Грузино-осетинский конфликт возник как внутренний государ¬ственный конфликт в территориальном и правовом пространстве СССР – суверенного государства, субъекта международного права. Базовым в грузино-осетинском конфликте является вопрос о раз¬рушении правового пространства, территориальной целостности СССР.
Как легитимный, внутригосударственный конфликт, он является также режимным антиправительственным и вертикальным конфликтом, поскольку предметом его являлось противостояние союзной республики - Грузии с Центром и было связано с выходом из состава СССР.
После декабря 1991 г. грузино-осетинский конфликт становится по своему характеру легитимным, на который распространяется международно-правовой режим контроля. Это подтверждается и предметом конфликта, который связан с изменением статуса Южной Осетии в рамках советской государственной системы, а затем - после распада СССР – со стремлением к независимости, создания нового государственного образования и стремление к сохранению единой осетино-российской социокультуры на фоне выхода Грузии из этой общности
После распада Российской империи южные осетины оказавшись перед угрозой оказаться разделенными между новой Россией и само¬образовавшейся Грузинской демократической республики, а также учитывая исторический опыт взаимодействия с Грузией, поставили вопрос о самоопределении. Национальный совет Южной Осетии разработал в 1921 году проект Конституции, который состоял из 5 глав и 47 статей.
Официальное руководство Южной Осетии, учитывая установки населения направленные на необходимость сохранения единства Осетии, поставило вопрос о присоединении к России - «повторяем и подтверждаем непреклонную волю народа Южной Осетии, выска¬занную и в 1917 году: 1. Южная Осетия как историческая реальность неотъемлемая часть России».
Вопрос о вхождении Южной Осетии в территориальное простран¬ство России был поставлен на рассмотрение Ревкома Закавказской Республики в мае 1921 года. Присутствовавший на Ревкоме А. Микоян, под давлением С.Орджоникидзе, заявил от имени И.Сталина, что вопрос не может быть рассмотрен, так как «пока, временно Южная Осетия должна в общеполитических интересах остаться в составе Грузии».
На этом же заседании была принята Декларация о независимости Абхазской ССР, а Южной Осетии была предложена автономия в форме автономной области с правами республики, (в связи с тем, «что три республики в маленькой Грузии, слишком много»). Такое решение принудило 6-8 сентября объединенный ревком Южной Осетии тем не менее принять решение о создании Юго-Осетинской Советской Социалистической республики. Были разработаны проекты о границах республики и Конституция Южной Осетии. Однако эти проекты в юридически усеченном виде, в законодательном порядке приказом из Москвы было поручено оформить в 1922 году в рамках первой Конституции Грузии.
Конституция Грузии закрепляла автономию Южной Осетии и устанавливала, что «Юго-Осетинской АО предоставлены такие же права, как и Абхазской и Аджарской автономным республикам»
В 1937 году вопросы компетенции автономных образований вошли в компетенцию высших органов государственной власти СССР в со¬ответствии с Конституцией СССР 1936 года. Однако закрепление правового статуса автономных областей в Конституции изменило правовой статус Южной Осетии, с одной стороны она непосредственно подчинялась центру, с другой ее статус был понижен.
Многократные обращения осетинской стороны о повышении правового статуса Юго-Осетинской автономной области не привели к успеху. Этот вопрос не был решен и в период принятия Конституции СССР 1977 году и Конституции Грузии 1978 году, несмотря на то, что представители Южной Осетии всегда ставили этот вопрос.
К моменту распада СССР в самосознании осетин твердо укрепилось представление о том, что включение в 1922 году Южной Осетии в состав Грузии, являлось не чем иным как насильственной аннексией, захватом Грузией чуженациональной территории. Таким образом, Осетия временно была разделена на Северную в составе РСФСР и Южную, которая вопреки воле ее народа, волевым решением Политбюро была включена в состав Грузинской ССР – мини империи в составе СССР.
Нахождение Южной Осетии в составе ГССР с 1922 по 1990 год может рассматриваться как ситуация де-факто, не имеющая под собой никакого юридического обоснования, так как решение Кавказского бюро РКП(б), партийного органа третьей стороны, не имело и не могло иметь юридической силы. Это решение никогда не признавалось населением Южной Осетии за все время насильственного пребывания в составе ГССР.
Конфликт нового времени(1989 – 1992)
Грузино-осетинский конфликт являлся внутренним государственным конфликтом СССР, а после его распада - международным конфликтом для России.
Основными сторонами конфликта с 1989 года являются Южная Осетия и Грузия. Началом конфликта мы считаем период, когда появилось не только первоначальное, но и ответное действие. Таковым стал период принятия государственной программы развития грузинского языка и насильственного введения делопроизводства на грузинском языке на территории Юго-Осетинской автономии, и осуществление новой демографической политики, ущемлявшей повсеместно права негрузинского населения.
С начала 1988 года началась практически тотальная замена кадров в правоохранительных органах Южной Осетии по этническому признаку, освобождались от занимаемых должностей лица негрузинской национальности и в срочном порядке назначались лица грузинской национальности из других регионов Грузии.
За короткое время в средствах массовой информации Грузии появилось множество (более 276) публикаций оскорбляющих на¬циональное достоинство осетин, абхазов, русских и других народов не титульной национальности.
Действия властей Грузии были четко ориентированы на созда¬ние моноэтнического государства, дискриминацию проживавших в Грузии национальных меньшинств. Реальные действия против них - освобождение от занимаемых должностей, нападения, грабежи личного имущества и захват заложников были инструментальными действиями для осуществления главной цели, которая чуть позже будет выражена в известном лозунге: «Грузия для грузин!».
Ответными действиями стали митинги протестов негрузинского населения – абхаз, осетин, армян, азербайджанцев, русских. Осетинское население, проживающее во внутренних районах Грузии и испытывавшее различные формы дискриминации от властей Грузии, направляло коллективные обращения к руководству Южной Осетии, Верховный Совет СССР, международные организации с призывами оградить и защитить их от националистов.

Внешняя легитимность конфликта. Международная правосубьектность

Управление грузино-осетинским конфликтом решается сторонами при посредничестве Российской Федерации с участием Республики Северная Осетия - Алания и ОБСЕ. Этому способствует подписанный 16 мая 1996 г. Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия между сторонами в грузино-осетинском конфликте, который является не только правовым, но и особо важным политическим актом, фиксирующим политические намерения сторон стремиться к «политическому урегули¬рованию» грузино-осетинского конфликта.

С этих позиций документ соответствует современной международной практике заключения неформальных промежуточных согла¬шений об укреплении мер доверия, которые принимаются участниками конфликта вслед за окончанием вооруженных действий, но еще до того, как предпринимается политическое урегулирование.
Такая практика нацелена на осуществление стратегии контроля над конфликтом, т.е. служит задаче предотвращения возобновления вооруженного насилия как основного условия и предпосылки для организации и осуществления сторонами конфликта урегулирования.

В данном случае конкретная цель Меморандума состоит в создании дополнительных морально-политических гарантий не возоб¬новления вооруженных действий, которые были прекращены в июле 1992 г. на основе Сочинских Соглашений.

Достоинством Меморандума следует считать органичную привязку его положений к Уставу ООН, основополагающим принципам и решениям ОБСЕ.

Взаимодополняемость и взаимозависимость этих международно-правовых установок, которыми руководствуются, соответственно, Республика Грузия и Южная Осетия в своих подходах к оценке характера конфликта, позволяет им признать политические и международно-правовые реалии своих взаимоотношений.
Об этом, в частности, свидетельствует пункт 1 постановляющей части Меморандума, согласно которому, «стороны в конфликте отказываются от применения или угрозы применения силы, от оказания политического, экономического и иных форм давления друг на друга».
Поскольку принцип неприменения силы, как об этом специально говорится в пункте 4 статьи 2 Устава ООН, устанавливается в международных отношениях, постольку центральное место этого обязательства в тексте Меморандума может означать косвенное признание, прежде всего, непосредственными сторонами конфликта того, что их отношения вышли за пределы отношений внутригосударственного типа.
Иначе говоря, эти отношения перестали быть отношениями, защищаемыми от международного рассмотрения принципом невмешательства, и являются международными гарантиями.
Важной мерой укрепления взаимного доверия является, согласно Меморандуму, развитие функционального сотрудничества, как в сфере взаимодействия правоохранительных органов, так и в более широкой области «представителей грузинских и осетинских политических, общественных организаций, ученых с участием представителей Российской Федерации и других стран».

Для грузино-осетинского конфликта не оправданна стратегия подчинения вновь появившемуся государству Грузии, в которое Осетия никогда не входила, ни полностью, ни частично и, посему входить не может по определению. Об этом свидетельствует новый цикл конфликта, начатый новым грузинским режимом в 2004 году, поскольку он подтвердил суть гегемонистской модели поведения грузинской элиты и свидетельствует об опоре руководства этнического государства Грузии на структурную (статичную) стабильность, при которой во главу угла ставится задача крайними репрессивными мерами обеспечить победу против любой оппозиции. Социальные, экономические и политические преобразования, происшедшие в Южной Осетии с момента обретения независимости отвергают, такую перспективу решения конфликтов.
Отсутствие прогресса в процессе урегулирования, новый цикл вооруженного противостояния, приводит конфликт в состояние замораживания, и является результатом, жесткой этнической ориентированности властей и оппозиции Грузии на иерархические отношения, которым не должно быть места в эпоху модернизации общественных и межгосударственных отношений.

В развитии нового грузинского режима определяются две направленности националистическое и демократическое, при наличии острых социально-экономических и энергетических и других проблем. Национализм имеет достаточно глубокие корни в Грузии. Особенностью нынешнего государственного режима является, наряду с националистическими установками, криминализация и коррумпированность. Последние события в Тбилиси (силовые действия властей по отношению к оппозиции в ноябре-декабре 2007 гг.) наглядно продемонстрировали состояние демократии в Грузии.
С победой нового режима в Грузии политическая элита и мас¬са связывали новое направление развития, однако суть осталась прежней - ориентированность на этносоциальные ценности, жесткие этнические установки и этногосударственное самосознание с опорой на иждивенческие установки и культ доноров.
Эти и другие обстоятельства, в условиях нарастания экономических проблем в Грузии, как следствие непрофессионализма государственной элиты, потребует, конечном итоге, для разрешения конфликтов необходимого и единственно верного шага - признания независимости Абхазии и Южной Осетии со стороны России и самой Грузии, так как грузино-осетинский и грузино-абхазский конфликты сами по себе являются отрицанием государственной общности, на которую претендует Грузия.
В связи с создавшейся ситуацией конфликта, нарушения договорно-правовых отношений между Грузией и Южной Осетии накануне и после распада СССР, для защиты своей автономии и гарантии целостности своей территории от силовых посягательств Грузии (1989 – 1092 гг, и 2004 г.) в Южной Осетии был принят ряд основных документов:
• 1990 г. 20 сентября - Декларация о суверенитете Южной Осетии вне Грузии
• 1990 г. 28 ноября - Юго-Осетинская Советская Демократическая республика была преобразована в Республику Южная Осетия в составе СССР в соответствии с проектом академика А. Сахарова о конфедеративном переустройстве страны.
• 1990 г. 9 декабря - выборы в Верховный Совет республики Южная Осетия.
• 1991 г. 26 апреля - провозглашение Южной Осетии автономной республикой в составе СССР
• 1991 г. 13 сентября - сессия Верховного Совета РЮО поставила вопрос об объединении с Северной Осетией.
• 1991 г. 14 декабря общенациональный съезд осетинского народа в г. Владикавказе поставил задачу восстановления единства осе¬тинского народа в составе России.
• 1991 г. -участие Южной Осетии во всесоюзном референдуме о сохранении СССР.
• 1992 г. - референдум Республики Южная Осетия о независимости от Грузии и вхождении в состав России;
• 1992 г. 29 мая - принятие Акта о Государственной независимости Южной Осетии.
• 2006 – 12 ноября – Референдум с единственным вопросом – о не¬зависимости Республики Южная Осетия – 92 % ответили ДА.
• 2007 г. 18 сентября – VI общенациональный Съезд осетинского народа в г. Цхинвале обратился к руководству Российской Фе¬дерации (Путину В.В., Миронову С.А., Грызлову Б.В.), а также Генеральному секретарю ООН, ОБСЕ, Совет Европы о признании независимого статуса Республики Южная Осетия.
Хронология конфликтаИмперский период
• 1743 г. – обращение полномочных представителей единой Осетии к России для выражения готовности к принятию российских форм общественной жизни (посольство южных и северных осетин в Россию).
• 1750 г. – декларация об отсутствии господства над осетинами чужеродных царей: - 1770 г. - экспедиция графа Тотлебена (россий¬ских властей) по просьбе грузинских князей для усмирения осетин;
• 1774 г. – Кючук-Кайнарджийский мирный договор России с Турцией - присоединение единой Осетии к России.
• 1801 г. – оформление новой административной системы России, в которой южные осетины были ущемлены: «Надежды южных осе¬тин не оправдались, не состоялось единое гражданское образование Осетии. Они вошли в политико-административную систему Российского государства отдельно от северных осетин, после присоединения Грузии к России, по просьбе грузинских царей и их ублажения»;
• После присоединения в 1802 году к России, Грузия неодно¬кратно пыталась поработить и уничтожить осетин - обращалась к русским царям о поддержке и признании владычества над осетинами Южной Осетии, инициировала «Карательную экспедицию в Южную Осетию». С 1838 по 1880 пыталась уничтожить осетин посредством русского оружия, в период распада империи, при поддержке английских интервентов, пыталась изгнать осетин с занимаемой ими территории».
• 1832 г. – Обращение грузинских князей к российскому государю с просьбой организовать Карательную экспедицию в Южную Осетию с целью подчинить им осетинские села;
• 1834 г. – Начало карательной экспедиции в Южную Осетию генерала Ренненкампфа;
• 1838 г. – Движение сопротивления осетинского населения, борьба за независимость против притязаний грузинских князей на осетинскую территорию в период карательной экспедиции российских властей в Южную Осетию;
• 1842 г. – образование Осетинского округа (в рамках территории нынешней Южной Осетии) и отказ осетин от подчинения притязаниям грузинских князей.
Хронология конфликта(советский период)
• 1917 г. – Заявление Председателя Закавказского комитета об объединении Южной и Северной Осетии: «Я уполномочен заявить от имени всего осетинского населения горной полосы Закавказья, что весь этот район как географическое этнографическое компактное целое… необходимо выделить в особую административную единицу, соответствующую административной организации - уезду, а не делить между разными уездами – Горийским, Рачинским, Владикавказким и Тифлисским»;
• 1919 г. – Меморандум народа Южной Осетии миссиям держав Антанты в Закавказье: «Ввиду необоснованных претензий новооб¬разованной грузинской республики, осетины полностью отдают себе отчет в том, что разделение Осетии на две части будет быстро и неизбежно осуждено. Южная Осетия в резолюциях своих национальных конгрессов категорически подчеркивала, что она не мыслит себя ина¬че, как в союзе с Северной Осетией, с которой она составляет единое целое, вместе с которой не может позволить под давлением внешней силы и вопреки воле народа расчленить национальный организм Осетии. Председатель Национального Совета Пилиев И.»;
• 1920 г. – Меморандум трудовой Южной Осетии ЦК РКП(б) Всероссийскому ЦИКу рабочих и крестьянских депутатов: «1. Южная Осетия неотъемлемая часть Советской России; 2. Южная Осетия входит в состав России на общем основании НЕПОСРЕДСТВЕННО (выделено в оригинале); 3. Опосредованного вхождения в Советскую Россию через Грузинскую или иную республику, хотя бы и советскую мы ни под каким видом не допускаем».
• 1920 г. – «осетинская Вандея» - первый геноцид осетин осу¬ществленный правительством грузинских меньшевиков;
• 1920 г. 17 мая – Нота Наркоминдел РСФСР правительству Грузии: «Мы с тревогой узнали, что в Южную Осетию, где провозглашена Советская республика, направлены для уничтожения таковой власти грузинские войска. Мы настаиваем, если это верно, отозвать свои войска из Осетии, ибо считаем, что Осетия должна иметь у себя ту власть, которую она хочет. Вмешательство Грузии в дела Осетии было бы ни чем не оправданным вмешательством в чужие внутренние дела». Наркоминдел Чичерин.
• 1925 г. 19 октября – Обращение к Сталину И.В. представителей Юго-Осетинской и Северно-Осетинской автономных областей по вопросу объединения Южной и Северной Осетии;
• 1925 г. 17 августа – Постановление Закавказского ЦИК о не¬возможности объединения Северной и Южной Осетии. «Ввиду того, что ближайшие 5-10 лет экономическое объединение не возможно за отсутствием путей сообщения (перевал, соединяющий Северную и Южную Осетию, закрывается на 9 месяцев), разрешение вопроса объединения автономных областей Северной и Южной Осетии считать преждевременным»;
• 1937 г. – Постановление ЦК КП Грузии об использовании в делопроизводстве и системе образования Южной Осетии грузинского шрифта вместо кириллицы;
• 1944 г. – Постановление ЦК КП Грузии о переводе старших классов в школах Южной Осетии с русского и осетинского на грузинский язык обучения;
• 1949 г. – Постановление ЦК КП Грузии о переводе дошкольных учреждений Южной Осетии на грузинский язык;
• 1949-1950 гг. – Создание молодежной организации студентов педагогического института в защиту осетинского языка обучения, и русского шрифта;
• 1950 г. – арест и репрессии участников осетинской молодежной организации за сопротивление грузинскому ЦК, расклеивание листо¬вок и проведение митингов в защиту осетинского языка и возврат к кириллице, делопроизводства и обучения на русский язык и;
• 1955 г. – обращение к правительству о восстановлении обучения на русском языке. Указ Н.С.Хрущева о восстановлении языка обучения в школах Южной Осетии на русском языке и изменении грузинского шрифта на кириллицу;
Хронология событий 1978 – 1992 гг.
• 1978 г. – попытка пересмотра топонимии Южной Осетии и переименования сел Южной Осетии (с использованием грузинской транскрипции и грузинского языка);
• 1987 г. – попытка перевести делопроизводство в Южной Осетии с русского на грузинский язык в связи с Постановлением ЦК КП Грузии о развитии грузинского языка.
• 1988 г. – призыв грузинского писателя Т. Кванчилашвили к насильственной стерилизации негрузинского населения, прежде всего осетин;
• 1989 г. 26 мая – попытка грузинского руководства и местных (жителей Южной Осетии) грузин празднования Дня независимости Грузии в Южной Осетии, развешивание в грузинских школах символики меньшевистского правительства Н. Жордания осуществившего в 1920 году геноцид осетин;
• 1989 г. 26 мая – создание народного фронта Южной Осетии;
• 1989 г. сентябрь - Приказ по МВД Грузии об изъятии на территории Южной Осетии охотничьего оружия у негрузинского на¬селения;
• 1989 г. 23 ноября – поход на Цхинвал по призыву Звиада Гамсахурдиа 40 тысяч грузин с попыткой организовать многотысячный митинг под лозунгом «Долой русских оккупантов!», «Грузия для грузин!».
• 1989 г. – разорение окрестных сел, захват заложников, экономическая и транспортная блокада, начало вооруженного конфликта.
• 1990 г. – Ередвская речь З. Гамсахурдиа: «Я приведу двухсот¬тысячную армию. Ни одного осетина на нашей земле не останется».
• 1990-1991 – террор на территории Южной Осетии в прилегающих к столице осетинских селах (грабежи, физические расправы над жителями сел, акты вандализма).
• 1990 г. – август 1991 г. организация массовых беспорядков Народным фронтом Грузии, силами МВД Грузии и вновь организованных грузинских вооруженных сил на территории Южной Осетии.
• 1990 г. 26 мая – Ликвидация автономии Южной Осетии, «так как она была образована оккупантами из Советской России» - «ликвидация результатов аннексии и восстановление целостности территории Грузии, нарушенной в результате аннексии».
• 1990 г. 20 июня – Верховный Совет Грузинской ССР принял решение, где признал незаконными и недействительными все право¬вые акты, договора, законы, принятые Грузией с 1921 года.
• 1990 г. 20 июня – разрайонирование территории Южной Осетии.
• 1990 г. 24 июня – Верховный Совет Грузии запретил перевы боры в Совет народных депутатов Южной Осетии.
• 1990 г. август – вывод советских военных баз с территории Южной Осетии, и передача вооружений грузинским властям;
• 1991 г. январь – первые вооруженные столкновения сторон конфликта;
• 1992 г. январь – начало деятельности международных органи¬зации ОБСЕ и ООН на территории Южной Осетии;
• 1992 г. – приход к власти Эдуарда Шеварднадзе.
• 1992 г. – март-апрель – передача военной техники и вооружений Закавказского военного округа Грузии.
• 1992 г. 20 мая – расстрел 36 мирных беженцев-осетин грузинским спецназом на Зарской дороге.
• 1992 июнь – начало широкомасштабной войны нового грузин¬ского режима против Южной Осетии.
• 1992 г. – 7 июня – 14 августа – блокада и штурм Цхинвала.
• 1992 г. 14 августа – введение миротворческих сил России.
• 1992 июль - подписание Дагомысских соглашений о прекращении огня с создание 4-х сторонней Смешанной Контрольной Комиссии.
• 1992 – 2004 гг. – политический переговорный процесс - период мирного развития грузино-осетинского конфликта,
Состояние конфликта в настоящее время
• 2004 г. май – первый год после прихода во власть нового лидера Грузии Михаила Сакашвили. Сползание конфликта к стадии угроз и войны. Возможности мирного урегулирования отсутствуют.
• 2004 г. апрель угрозы с применением силы, блокада части территории Южной Осетии.
• 2004 г. апрель - заявления новой политической элиты Грузии: председатель парламента Нино Бурджанадзе – «эта наша территория и мы будем ее отстаивать и путем применения вооруженных сил…»; Михаила Саакашвили - «эта наша территория и мы все средства используем, пусть это учтут осетины и абхазы»;
• 2004 г. 29 мая - в день независимости Южной Осетии блокада транспортных линий;
• 2004 г. июнь - блокада транспортных линий Южной Осетии;
• 2004 г. июль - захват заложников, российских граждан;
• 2004 г. 30 июля - переброска вооружений в грузинские села находящиеся во внутренней территории Южной Осетии;
• 2004 г. 1 августа - начало вооруженной интервенции и ежедневных обстрелов г. Цхинвала столицы Южной Осетии.
• 2004 г. август - обстрел города и провокации в отношении делегации Российского Парламента, возглавляемой А.А. Кокошиным приглашенной для урегулирования конфликта;
• 2004 г. май - заявление Президента Южной Осетии Э. Кокойты о необходимости ускорения экономической интеграции с Северной Осетии и восстановления подачи электроэнергии и газа из Северной Осетии, в связи с длительной блокадой со стороны Грузии;
• 2004 г. май - требования осетинской стороны выплаты компен¬саций правительством Грузии пострадавшим осетинским гражданам и восстановление разрушенных объектов инфраструктуры Южной Осетии и осетинских сел в период 1990-1994 гг.;
• 2004 г. 30 июня - Заявление Парламента Южной Осетии по факту переброски грузинских вооружений, как открытой угрозы нападения на Южную Осетию;
• 2004 г. 20 июня - обращение к Парламенту России с просьбой защитить российских граждан Южной Осетии в случае нападения грузинской стороны;
• 2004 г. 29 июня - обращение к Северной Осетии с просьбой поставить вопрос о присоединении Южной и Северной Осетии перед Парламентом и правительством России;
• 2004 г. июль - обращение в международные организации Европейский союз, ООН, ОБСЕ с просьбой не допустить кровопролития.
• 2004 г. 26 июля – 30 августа – блокада Южной Осетии, начало широкомасштабной вооруженной агрессии грузинской армии против Южной Осетии.
• 2004 г. сентябрь – отступление грузинской армии из Южной Осетии.
• 2004 – 2007 гг. – замораживание процесса мирного урегулирования грузино-осетинского конфликта в рамках четырехсторонней Смешанной Контрольной Комиссии.
• 2008 январь – обращение Президента Южной Осетии Э. Кокойты к Президенту Грузии М. Саакашвили с предложением провести встречу с целью возобновления переговорного процесса и подписания Меморандума о не применения или угрозы применения силы в урегулировании грузино-осетинского конфликта.
Дмитрий Медоев,
Полномочный Представитель Республики Южная Осетия в Российской Федерации

Обращение парламента Южной Осетии к мировому сообществу с просьбой о признании независимости РЮО

«В 1774 г. согласно Кучук-Кайнарджийскому мирному договору единая Осетия вошла в состав Российского государства. Грузинские же княжества вошли в состав России только с 1801 г. С этого времени и до 1917 г. Грузии как единого государства не существовало. Однако после распада Российской империи образовалась самопровозглашен¬ная республика Грузия, которая стала претендовать на территорию южной части Осетии и в 1918-1920 гг. подвергла ее вооруженной агрессии и осуществила геноцид, в результате чего погибло до 30% осетинского населения, а десятки тысяч жителей вынуждены были искать убежище на севере Осетии.
В 1921 г. в южной части Осетии установилась советская власть, а в 1922 г., вопреки воле народа, она была включена в состав Грузинской ССР в статусе Юго-Осетинской Автономной области, а Северная Осе¬тия осталась в составе Российской Федерации. Это было по существу политико-административное и территориальное разделение единой Осетии.
За период пребывания в составе ГССР в Южной Осетии осуществлялась политика ассимиляции и превращения ее в сырьевой придаток Грузии. На Южную Осетию обрушился самый настоящий террор, приведший к физическому истреблению политической и интеллектуальной элиты народа Южной Осетии. Осетинская пись¬менность была переведена на грузинскую графическую основу (в Северной Осетии сохранялась письменность на основе кириллицы), обучение в школах велось на грузинском языке. Ни одного поста¬новления по социально-экономическому развитию Южной Осетии властями Грузии не было выполнено. Часть осетинского населения была насильственно переселена на Северный Кавказ. Показателем проводившейся грузинскими властями политики является сокраще¬ние численности населения Южной Осетии, которое уменьшилось с 106 тысяч в 1940 г. до 99 тысяч в 1989 г., хотя в этот же период во всех регионах СССР шел прирост населения.
В ноябре 1989 г. и в марте-июне 1990 г. Верховный Совет ГССР принял ряд решений, которые отменили законодательные акты, принятые в ГССР с 1921 г., в том числе «Декрет об образовании Юго-Осетинской Автономной Области» от 22 апреля 1922 г. - единственный документ, по которому Южная Осетия была включена в ГССР. Эти решения поставили Южную Осетию вне правового пространства Грузии. Решения ВС ГССР были прямым нарушением тогда еще действующей Конституции СССР. Грузия превысила свои полномочия и фактически вышла из состава СССР.
В соответствии с Законом СССР «О порядке решения вопро¬сов, связанных с выходом союзной республики из состава СССР» от 3 апреля 1990 года, принятым еще в период нахождения Грузии в составе СССР, автономные образования, в случае выхода союз¬ной республики из состава СССР, обладали правом самостоятельно решать вопрос о своем пребывании в составе СССР. В соответствии с этой нормой закона Южная Осетия в сентябре 1990 г. была преоб¬разована в Демократическую Республику Южная Осетия в составе СССР и приняла участие в референдуме 17 марта 1991 г. по вопросу сохранения СССР. Грузия отказалась проводить референдум. С этого момента притязания Грузии на территорию Южной Осетии не имели никаких законных прав и оснований.
31 марта 1991 г. в Грузии был проведен референдум о независимости. Южная Осетия в этом референдуме не участвовала. 9 апреля 1991 года на основе результатов референдума 31 марта Верховный Совет Грузии принял акт о восстановлении государственной неза¬висимости Грузии, которым Грузия провозглашалась правопреем¬ницей Демократической Республики Грузия 1918-1921 гг. Как уже отмечалось, Южная Осетия не признала себя частью независимой Грузии. Таким образом, возникли два государства, юридически более не связанные друг с другом: Республика Южная Осетия и Грузия, заявившая о своей независимости и выходе из СССР.
После прекращения существования СССР, в правовом поле которого находилась Южная Осетия, 21 декабря 1991 года ВС РЮО принял Декларацию о независимости Республики Южная Осетия. 19 января 1992 г. в Южной Осетии был проведен референдум, на котором 99,9% принимавших участие в голосовании высказались за независимость Республики Южная Осетия и воссоединение с Россией как с право¬преемницей СССР. 29 мая 1992 г. Верховный Совет РЮО принял Акт о государственной независимости Республики Южная Осетия.
Становление и правовое оформление Республики Южная Осетия произошло до международного признания нынешнего грузинского государства, принятия его в состав ООН в июле 1992 г. и вступления в СНГ в 1993 г. Следовательно, Южная Осетия не нарушала и не на¬рушает территориальной целостности Грузии. В 1989-1992 гг. Юж¬ная Осетия подверглась открытой военной агрессии и повторному геноциду со стороны Грузии. Уничтожению и массовому изгнанию подверглись осетины и в Грузии.
Только благодаря решительной позиции Российской Федерации в июле 1992 г. кровопролитие на земле Южной Осетии было остановлено. С тех пор для народа Южной Осетии Российская Федерация и осуществляемая под ее эгидой миротворческая операция являются единственным гарантом мира и безопасности. Стремясь к миру, стабильности и добрососедству, Южная Осетия последовательно выступает за развитие мирного процесса урегулирования отношений с Грузией на основе соблюдения достигнутых договоренностей, отказа от применения силы, угрозы силой или других средств давления
Руководство же Грузии продолжает проводить откровенно прово¬кационную политику в отношении Южной Осетии, грубо нарушает имеющиеся договоренности о переговорных и миротворческих механизмах, создает марионеточные «альтернативные структуры», отказывается принять на себя обязательства об исключительно мирном урегулировании и продолжает угрожать силовыми акциями. Семнадцатилетний период независимого существования Республики Южная Осетия подтверждает ее жизнеспособность и требуется лишь легитимировать ее суверенитет в соответствии с Уставом ООН.
Республика Южная Осетия обладает всеми необходимыми при¬знаками и атрибутами суверенного государства, организация и деятельность которых соответствуют критериям демократического, правового и социального государства, основанного на представитель¬ной демократии и принципе разделения властей. В Южной Осетии сложились демократические институты, развито гражданское общество, функционируют свободные СМИ, эффективная правовая система.
В ноябре 2006 г. в Республике Южная Осетия в присутствии международных наблюдателей вновь состоялось всенародное голосование (референдум) по вопросу о независимости и признании ее международным сообществом. Народ Южной Осетии в очередной раз подтвердил свою решимость продолжать строительство суверенного, демократического, правового государства - субъекта международного права - и добиваться его признания международным сообществом. Стремление народа Южной Осетии к признанию своей независимости соответствует Уставу ООН и другим общепризнанным международно-правовым актам.
После возникновения «косовского прецедента» появилось новое убедительное подтверждение того, что разрешение региональных конфликтов основывается не только на принципе территориальной целостности государств. Реализация права наций на самоопреде¬ление, если оно подкреплено доказательствами их способности самостоятельно организовать свою жизнь и обеспечить развитие в соответствии с общепризнанными демократическими нормами, может оказаться единственным способом мирного урегулирования конфликтных ситуаций.

Тем более в применении к Южной Осетии принцип территориальной целостности не противоречит праву нации на самоопределение, поскольку правовые и фактические основания суверенитета Грузии над территорией Южной Осетии не существуют.
Исходя из вышеизложенного:
• основываясь на праве наций на самоопределение,
• учитывая сложившиеся реалии политико-правовой обоснованности становления и развития Республики Южная Осетия как суверенного государства,
• признавая исключительную роль России в судьбе осетинского народа,
• учитывая невозможность сосуществования Грузии и Республики Южная Осетия в одном государстве,
• учитывая, что абсолютное большинство населения Южной Осетии имеет российское гражданство и связывает свою судьбу с дальнейшим сближением Южной Осетии с Российской Федерацией,

Парламент Республики Южная Осетия обращается к Генерально¬му секретарю ООН, Президенту Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Главам государств и Парламентов СНГ и стран Евросюза с просьбой о признании независимости Республики Южная Осетия.
Республика Южная Осетия берет на себя обязательство и впредь исполнять все нормы международного права.
Республика Южная Осетия подтверждает свою приверженность миру и стабильности».
Обращение направлено Генеральному секретарю ООН, Президенту Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Главам государств и Парламентов СНГ и стран Евросоюза.

Из выступления доктора исторических наук, профессора Руслана Бзарова на VIсъезде осетинского народа. Цхинвал, сентябрь 2007 г.

Расположенная в геополитическом центре Кавказа, по обеим сторонам Главного хребта, Осетия является лучшим опровержением мифа о горах как естественной границе. Этнокультурное единство территории, которую занимает современная Осетия, хорошо про¬слеживается с эпохи поздней бронзы и раннего железа – с конца II и начала I тыс. до н. э. По меньшей мере со времен кобанской культуры и скифских походов в Азию на склонах этих гор говорят на одном языке. Народ, с середины XVIII в. известный как «осетины» – последний осколок многочисленных древних племен, которые у Геродота, Страбона и Птолемея именуются скифами и сарматами. В средневе¬ковых хрониках Запада предки осетин чаще упоминаются под именем «аланы», на Востоке их называли также «асами», «ясами», «осами». Средневековое Аланское государство было разрушено в XIII-XIV вв. в кровопролитных войнах с монголами и Тимуром. Потеряв рав¬нинные земли, выжившие аланские группы сосредоточились на юго-восточной окраине разоренной страны – в самом сердце Кавказа, в труднодоступных каньонах и горных долинах по обеим сторонам Главного хребта. Теснота и малоземелье, развитая сословная иерар¬хия и классовые противоречия, междоусобные конфликты и жесткое противостояние экспансии южных и северных соседей – таким было положение страны в первой половине XVIII в. Первостепенные цели, ясно сформулированные политической элитой того времени – возвращение на равнину, преодоление феодальной раздробленности и создание надежной система обороны – были равно недостижимы вне государственных институтов. Помимо внутренних предпосылок государственного самоопределения, без него было невозможно защи¬тить свои интересы в ситуации жесткого имперского соперничества на Кавказе. Как известно, в борьбе за контроль над Центральным Кавказом участвовало целых три империи: Иран, Турция и Россия.

Чтобы отстоять жизненное пространство и обеспечить будущее страны, Алании-Осетии вновь были необходимы государственные формы самоорганизации. Главное достижение осетинской политической мысли и практической дипломатии XVIII в. как раз и заключается в том, что был найден выход из этого замкнутого круга. Выход остроумный и безошибочный: если нам необходима государственность, но нет ресурсов для ее сепаратного восстановления, то следует сделать своим уже существующее сильное государство.
Нужно признать: стратегическому союзу с Россией не было ни политической, ни экономической, ни культурной альтернативы.Прежде всего – Россия на деле продемонстрировала полное призна¬ние осетинского суверенитета, только Россия предложила осетинам горизонтальную модель взаимных обязательств. Иран же и Турция были представлены на Кавказе вассальными (в том числе грузинскими) владениями, пытавшимися навязать Осетии подчиненный статус в многоступенчатой феодальной иерархии. Партнерство с Россией позволило восстановить отлаженную еще в средневековье систему социально-политических и хозяйственных связей. Основной экономический потенциал средневековой аланской государственности был сосредоточен на плодородной предкавказской равнине. В новых условиях роль метрополии брал на себя российский центр, быстро расширявший господствующие позиции в Предкавказье. Так что же произошло в середине XVIII в.? В ответе на этот вопрос сегодня как никогда необходима ответственная точность определений: состоялся выбор России в качестве национального государства осетинского народа.
Осетинской стороне принадлежала инициатива переговоров о присоединении к империи. С 1749 по 1752 г. Осетия была представ¬лена в Петербурге посольством. Этому предшествовало детальное изучение положения Осетии, которое по поручению Сената провела Коллегия иностранных дел, удостоверившая полную независимость Осетии. Посольство, принятое на высшем уровне, и русско-осетинские переговоры в Петербурге – надежное свидетельство тому, что Осетия воспринималась на Кавказе и в России как единая страна с особым геополитическим статусом.

Итогом переговоров стал тесный политический союз. Присоединение состоялось в 1774 г., после победоносной войны и заключения Россией нового, Кючук-Кайнарджийского мирного договора с Турцией. Вряд ли в тогдашней Осетии кто-то обманывался по поводу целей, которые великая северная держава преследовала на Кавказе. Не будем и мы путать исторический выбор народа с видовыми свойствами империи и типологическими чертами самодержавия. Тем более, что цена имперского выбора оказалась весьма высокой – политическая история России преподнесла осетинам немало неожиданностей.
Присоединение к России Картли-Кахетинского царства в 1801 г. и последующее «собирание грузинских земель», отвоеванных Рос¬сией у Ирана и Турции, возродило претензии грузинской знати на южные осетинские пределы. Стремление российской власти построить на Кавказе оптимальную систему управления, не привязанную к этническим территориям, было использовано для объединения южных областей Осетии с соседними грузинскими землями. Так грузинские претенденты получили возможность пробраться к не¬посредственному управлению осетинами – от имени империи и в роли российских чиновников. Как и все страны, вошедшие в состав России, Осетия подверглась территориально-административному благоустройству. Тем самым впервые был создан прецедент раздела самоуправляющейся конфедерации между несколькими центрами государственного управления. Три северных общества находились в управлении Владикавказского коменданта, а с 1845 г. во Владикавказском округе Кавказской линии. Крупнейшее на севере Дигорское общество было отнесено к Центру Кавказской Линии, управлявшемуся из Нальчика. Центральные и южные общества Осетии входили в состав Тифлисской губернии. Юго-западные окраины Осетии попали в состав Кутаисской губернии.
С упрочением позиций империи на Кавказе и по мере накопле¬ния ею кавказского опыта совершенствовалось и административно-территориальное деление. Собранная из осколков Грузия выросла не из собственных экономических возможностей, политического потенциала своей элиты или волеизъявления своего населения, – ее собирала и преобразовывала внешняя сила. Поэтому и само преображение оказалось внешним – до сих пор Грузия более всего походит на винную бочку: легко рассыпается, когда сняты железные обручи всегда чужой империи.
Осетия тем временем жила своей жизнью. Осетинское национальное движение и до русской революции 1917 года, и в ходе ее ставило политической целью самоуправление единой Осетии в рамках рос¬сийского, то есть в понимании осетин – своего государства. Общее расстройство власти и прямая военная угроза заставили Осетию приступить к национально-государственному строительству. Четыре съезда осетинского народа, состоявшиеся с апреля по ноябрь 1917 г., приняли основополагающие решения, которые никогда не были отменены и соблюдались всеми сторонами даже в ходе гражданской войны: Осетия едина в территориально-политическом смысле, Осетия остается в составе Российского государства.

Грузинское национальное движение трудно назвать адекватным – оно сохранило политические очертания феодального проекта и планировало государственное самоопределение Грузии на терри¬тории двух закавказских губерний России, игнорируя интересы и мнения осетин.
Переход осетино-грузинского несовпадения в открытую политическую фазу состоялся после того, как 26 мая 1918 г. был принят акт о независимости Грузии, а Тифлисская и Кутаисская губернии вместе с осетинскими участками в одночасье объявлены территорией Грузинской демократической республики. Подразделения грузинской гвардии и союзных в тот момент грузинскому правительству германских войск вошли в Цхинвал. Весной 1920 г., когда Красная Армия захватила Северный Кавказ, Грузия направила в горную Осетию войска, чтобы закрыть перевалы и отрезать Южную Осетию от России. Хорошо известные в Грузии особенности осетинской истории и географии исключали легкое военное решение. Чтобы очистить от осетинского населения закавказскую Осетию, Грузия применила в 1920 г. несколько методик. Самая эффективная – «тактика выжжен¬ной земли», ее использовали в горной зоне и в основных центрах крестьянского движения. Здесь войска стремились истребить всех жителей и сжигали селения. Вторая методика – «тактика устрашения»: избирательное истребление участников Сопротивления в расчете на то, что их родственники и односельчане обратятся в бегство. Это подход для районов со смешанным населением. Третья методика – «этническая чистка» – депортация осетин из мирных населенных пунктов. На их места в плановом порядке перемещали грузинское население. Итогом военной операции стали более 5 тысяч убитых и погибших при отступлении, более 25 тысяч беженцев, учтенных на территории Северной Осетии, а всего согнано с насиженных мест до 50 тысяч человек.
Когда весной 1921 г. в Грузии победили большевики, а из Южной Осетии бежали остатки оккупационной администрации, возвращающимся беженцам казалось, что их родина, наконец, свободна от чужеземной агрессии, от попыток разделения, от опасности геноцида. Но нет, все повторилось по прежнему сценарию: административное разделение, вновь политика экспансии и денационализации, затем распад советской империи, провозглашение независимой Грузии и но¬вый геноцид осетин – ведь нет других способов завоевать Осетию.
Советская Грузия оказалась достойной наследницей княжеской олигархии и меньшевистской национал-демократии. Грузинские коммунисты заново прошли все этапы решения «осетинского вопроса», высокомерно считая неудачи предшественников делом случая. Их первые успехи – разделение Осетии на две автономии, пере¬дача Южной Осетии в состав Грузинской республики и аннексия Юго-Восточной Осетии, отторгнутой в состав Казбегского района (это 2 из 11 обществ горной Осетии). В середине 1920-х гг. сделана попытка захватить всю Осетию, используя борьбу осетин за еди¬ную автономию. Ходатайства осетин о единстве были окончательно отвергнуты в 1926 г., но и грузинский план полного подчинения не удался – Осетия осталась разделенной на две автономные области: Юго-Осетинскую, созданную в 1922 г. и помещенную в состав Грузинской ССР, и Северо-Осетинскую, образованную в 1924 г. в составе Российской Федерации.
Однако тихая аннексия провалилась. Политическая система, разделившая нации союзного государства по сортам, понимавшая принцип равенства как возможность унификации и потворствовав¬ шая превращению целых народов в биологический материал, не могла существовать долго.
Разрушение Советского Союза вновь лишило грузинскую бочку имперских обручей.
Провозгласив независимость и отыскав новых хозяев, Грузия неизбежно вернулась к форсированным методам не¬завершенной экспансии. К прямому уничтожению Южной Осетии. К войне и геноциду.

С ноября 1989 по июнь 1990 г. Верховный Совет Грузинской ССР принял антиконституционные решения, отменявшие законодательные акты советского периода, среди которых Договор 1922 г. об образовании СССР и Декрет об образовании Юго-Осетинской автономной области. Эти решения фактически упраздняли Юго-Осетинскую автономную область, которая тем самым была выведена из правового пространства Грузии. В соответствии с установленной в СССР процедурой, чрезвычайная сессия народных депутатов ЮО АО 10 ноября 1989 г. приняла решение о преобразовании автономной области в автономную республику с собственной Конституцией в составе Грузинской ССР. Решение передали для рассмотрения на сессии Верховного Совета ГССР, но Президиум Верховного Совета отверг его, не вынося на сессию, и 23 ноября на Южную Осетию двинулась 40-тысячная вооруженная толпа во главе с руководителями национального движения и компартии Грузии. Не допущенные в Цхинвал, боевики-неформалы и части грузинской милиции полгода осаждали город и бесчинствовали в сельских районах республики.
Многократные обращения к руководству и высшим государственным органам СССР и ГССР – с просьбой если не остановить, то хотя бы дать оценку такому развитию событий – остались без внимания. Положение усугубилось осенью 1990 г. с приходом к власти грузинских крайних националистов и провозглашением независимости Грузии: к вооруженным провокациям прибавилась экономическая, транспортная, информационная блокада и прямое разрушение социальной инфраструктуры. Южная Осетия вновь, как в начале века, стояла перед лицом смертельной опасности. Для спасения жизни и имущества граждан, сохранения правопорядка и системы государственного управления народ Южной Осетии воспользовался своим правом на самоопределение.
Основываясь на принципах международного права и действовавшем законодательстве СССР, сессия Областного Совета с участием народных депутатов всех уровней 20 сентября 1990 г. преобразовала автономную область в Юго-Осетинскую Советскую Демократическую Республику в составе СССР. Выборы в Верховный Совет республики состоялись 9 декабря 1990 г.

Через день, 11 декабря 1990 г. Верховный Совет Грузии принял специальное решение об упразднении Юго-Осетинской автономной области, которая за предшествующий год была уже неоднократно ликвидирована. Подлинной целью нового решения было политиче¬ское обоснование военной оккупации, к которой Грузия приступила на Рождество 1991 г. Но и правовые последствия принятого Грузией одностороннего решения оказались значительными. Оно было от¬менено 7 января 1991 г. Указом Президента СССР вместе с реше¬нием Южной Осетии о создании республики. Но Грузия отказалась подчиняться указу, а Южная Осетия приняла его к исполнению. 31 марта Грузия провела референдум о независимости, в котором не участвовала Южная Осетия. Указ Президента СССР и два рефе¬рендума завершили правовое оформление статуса Южной Осетии как административно-территориальной единицы, находящейся вне Грузии и остающейся в составе СССР.
Тем временем продолжалась оккупация Южной Осетии, начатая 6 января 1991 г. захватом Цхинвала, который внутренними войсками МВД СССР был сдан шеститысячной группировке грузинской мили¬ции и боевиков. Заняв все объекты жизнеобеспечения, блокировав дороги, отключив электроэнергию и взорвав водопровод, агрессоры приступили к физическому уничтожению осетин. Встретив отпор сил самообороны, сформировавшихся в разных частях города, интер¬венты покинули Цхинвал, заняли господствующие высоты и в упор расстреливали жилые кварталы из орудий и ракетных установок. Террор, организованный в районах Южной Осетии, ознаменовался массовой расправой над мирным населением, грабежом и сожжением осетинских селений.

В декабре 1991 г. перестал существовать Советский Союз. В усло¬виях отмены Конституции СССР, действовавшей и на территории Южной Осетии, Верховный Совет республики 21 декабря 1991 г. при¬нял Декларацию о независимости Республики Южная Осетия. Через месяц, 19 января 1992 г. был проведен референдум, высказавшийся за независимость Республики Южная Осетия и воссоединение с Россией как правопреемницей СССР (70% явившихся, 99% голосов).
Война против Южной Осетии продолжалась до 14 июля 1992 г., когда в Южную Осетию вошли миротворческие силы – в соответствии с четырехсторонним (Россия, Грузия, Северная и Южная Осетия) Соглашением о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта. В общее число жертв геноцида и военной экспансии про¬тив Республики Южная Осетия входит более 2 000 человек убитых, более 3 500 человек раненых, более 120 человек пропавших без вести. Число сожженных селений – 117. На территории Северной Осетии и Российской Федерации зарегистрировано свыше 20 000 беженцев из Южной Осетии и свыше 100 000 беженцев-осетин из Грузии. Хруп¬кость этого мира мы еще раз увидели летом 2004 г. Подлинные цели грузинской стороны, последовательно срывающей деятельность Смешанной Контрольной Комиссии по урегулированию конфликта, официальный Тбилиси с исчерпывающей полнотой продемонстрировал, бросив на Южную Осетию регулярные части с тяжелой техникой, артиллерией, военно-транспортной авиацией. Конечно, они ничего не добились, кроме гибели людей, кроме разрушения жилых домов, хозяйственных и общественных зданий, кроме деградации процесса урегулирования.

Осетины теперь понимают, что артиллерийская канонада, истре¬бление и изгнание осетин – это и есть подлинный, неизменный смысл грузинской политики, главная цель которой – ликвидация Южной Осетии. Мы навсегда расстались с иждивенческим ожиданием доброго международного дяди, посторонней мудрости и чужой справедли¬вости. Независимость и государственный суверенитет Республики Южная Осетия – единственная защита от геноцида, лучшая гарантия надежного будущего.
Исторически Осетия никогда не была частью Грузии и не находи¬лась в составе грузинского государства. К моменту провозглашения республики Южная Осетия уже не находилась в составе Грузинской ССР, отменившей действие всех законодательных актов, предусма¬тривавших наличие Юго-Осетинской АО в составе ГССР.
К моменту международного признания самоопределившейся Грузии в составе этого государства не было Южной Осетии. Игнорируя эти обстоятельства, защитники империализма и колониальных подходов ссылаются на нормы международного права, будто бы ограничивающие возмож¬ности осетинского самоопределения.

Современное международное право исходят из сочетания и одинаково неукоснительного применения таких основополагающих принципов, как равное право народов на свободное самоопределение и территориальная целостность государств. Эти принципы не исключают, а дополняют друг друга, поскольку каждый из них имеет свою сферу приложения. Принцип территориальной целос