Закончился очередной раунд Женевских дискуссий. Главным решением, к которому единогласно пришли все стороны стало то, что 15 раунд пройдет в марте 2011 года. По всем другим вопросам каждая из сторон осталась при своем мнении.
Что же стало предметом дискуссий на 14 раунде? Юго-осетинская сторона, по-прежнему, настаивала на выработке и подписании соглашения о неприменении силы. Эта позиция получила дополнительный импульс после заявленного отказа от использования военных инструментов, сделанного главами Грузии, Южной Осетии и Абхазии. Кроме того, ставился вопрос о пропавших без вести и находящихся в заключении в Грузии граждан РЮО. По-прежнему на повестке дня вопросы возвращения беженцев и подача газа в Ленингорский район, демаркация границ, пролеты грузинских беспилотников.
Грузинская сторона, помимо очередных попыток навязать России одностороннее обязательство о неприменении силы, предложила рассмотреть вопрос и о нарушении имущественных прав грузин Ленингорского района и российское участие в проведении терактов в Тбилиси.
Как и указывалось выше, стороны не остались довольны итогами обсуждений. Более того, результаты Женевских дискуссий обеспокоили грузинских «дискуссантов». И, главное то, что они не услышали от российского представителя заявлений о неприменении силы. Это было расценено чуть ли не как намерение новой агрессии. Огорчило грузинскую сторону и то, что не была проявлена твердая и четкая позиция представителей ООН, ОБСЕ и Евросоюза в поддержке осуждения «российского милитаризма» и «осетинского сепаратизма».
Очевидно, что в обозримой перспективе соглашение о неприменении силы едва ли будет подписано. Хотя деклараций о намерениях будет более чем достаточно. Россия справедливо полагает, что не является стороной конфликта, участниками которого с одной стороны является Грузия, как международно признанный агрессор, и Южная Осетия и Абхазия как жертвы этого агрессора – с другой. И подписывать соглашения стране не резон. В свою очередь грузинская сторона считает, что подписав юридический, с международными гарантиями документ с Цхинвалом и Сухумом, Грузия оформляет де-юре признание двух новых государств. Так что дилемма эта кажется неразрешимой. Пока что.
Долгое время Грузия была категорически против приема России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Сейчас, и, несомненно, под давлением извне, официальный Тбилиси готов к этому. Возможно, что и по вопросу мирного договора Михаил Саакашвили даст себя «уговорить», обставив это согласие многочисленными условиями (допуск наблюдателей и возвращение беженцев в РЮО и т.п.) Другое дело – станет ли соглашение о мире, заключенное с его участием дороже той бумаги, на которой оно будет написано?
Собственно, вопрос оформления договоренностей о неприменении силы с Грузией достаточно формален. Дело в том, что Грузия уже подписывала с Южной Осетией мирный договор. 16 мая 1996 года при посредничестве России и ОБСЕ был подписан «Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия между сторонами в грузино-осетинском конфликте». В документе, в пункте 1 указывается, что «стороны отказываются от применения или угрозы применения силы, от оказания политического, экономического и иных форм давления друг на друга». Международный договор скреплен подписями представителей двух сторон – Грузии и Южной Осетии. Мы уже не говорим о базовых Сочинских (Дагомысских) соглашениях 1992 года и договоренностях Кокойты-Жвания.
Здесь же надо напомнить и о многочисленных пунктах о неприменении силы, обозначенных в Протоколах заседаний Смешанной контрольной комиссии (СКК), также являющихся международными договорами в понимании Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года.
Так что, фактически между Южной Осетией и Грузией уже существуют оформленные на международном уровне договоренности о неприменении силы. Другое дело, что официальный Тбилиси все эти соглашения нарушал, нарушает и очевидно предполагает нарушать. Поэтому все «консультации», «дискуссии» по выработке еще одного документа будут продолжаться неопределенное количество времени. Таким образом, участники Женевских дискуссии могут свободно отмечать в марте следующего года очередной, юбилейный 15 раунд, используя эту площадку для оттачивания своих дипломатических навыков. Впрочем, если быть справедливым к «женевцам», особых результатов требовать мы не в праве. Действительно, дискуссии, а именно так и определяются Женевские встречи, по определению не обязаны завершаться конкретными договоренностями. На то они и дискуссии.
Другое дело, что участникам Женевских встреч приходится доказывать общественности их необходимость. И делать это приходится не только юго-осетинской стороне. Во время каждого визита в РЮО сопредседатель от ОБСЕ Болат Нургалиев, как заклинание, твердит о том, что ни у кого не должно быть сомнений о необходимости и полезности Женевских дискуссий. Такого же мнения, что и понятно, придерживаются и другие «дискуссанты». Даже грузинские. И даже осетино-грузинские. Для последней категории Женева вообще стала отдушиной. Диму Санакоева и Алана Парастаева после августа 2008 года в Тбилиси практически списали со счета. Перестали вытаскивать на политическую арену и урезали «карманные расходы». Поэтому для них участие в Женевских дискуссиях, даже в роли предметов мебели – хороший шанс засветиться на телевизионных экранах и с пользой потратить командировочные. А для нашего общества – очередной раздражитель, который порой проецируется и на юго-осетинских переговорщиков. И так один раунд сменяет другой!
Сам термин «раунд» непроизвольно наводит на ассоциации Женевских дискуссий с боксом. Иногда и на ринге бывает такая ситуация, когда схватка продолжается раунд за раундом. Оба боксера нехотя обмениваются ударами, явно не горя желанием портить друг другу физиономии. Для них главное – сохранить лицо! В прямом и переносном смысле. И мало при этом обращают внимание на азарт зрителей, требующих активного мордобоя. Настойчивые крики зрителей «Давай, давай!» напоминают требования нашей общественности о более активной позиции по отношению к предмету обсуждений в Женеве. И практически с тем же результатом.

Роберт Кулумбегов
Юго-осетинская газета «Республика»