Независимость Южной Осетии: правовой аспект
20 января 2010 Книги [версия для печати] [читать комментарии] [размер шрифта: a- | А+] [6741 просмотр]
Недавно вышло в свет исследование В.И. Маргиева и С.М. Кесаева "Государственность Южной Осетии: прошлое, настоящее, будущее".Книгу открывает глава "Южная Осетия с древнейших времен до создания Юго-Осетинской области". Кратко, но аргументировано показаны появление предков современных осетин на территории Южной Осетии, возникновение самого названия "Южная Осетия"; тезисно изложена история южан вплоть до меньшевистского периода.
Во второй главе "Советский период в истории государственности Южной Осетии" В.И. Маргиев и С.М. Кесаев показали, как после установления советской власти в Грузии "резко изменилось" отношение к национальным меньшинствам. Обращаясь к малым народам, новое руководство заявило: "Мы создали условия, когда не будет господствующих и угнетенных наций, когда политические и культурные права каждой нации будут полностью гарантированы. Если в таких обстоятельствах для вас желательно и полезно остаться в пределах Грузии, мы будем приветствовать это решение. Если же вы изберете другой путь, мы не будем вам мешать". Предлагаемое решение означало признание за малыми народами права на самоопределение, вплоть до выхода из состава Грузии.
Далее авторы монографии рассматривают события, приведшие к кровавой войне в Южной Осетии. В апреле 1920 г. в Рокском ущелье вспыхнуло восстание. На помощь повстанцам пришла сформированная во Владикавказе Осетинская бригада. Вместе они очистили область от меньшевистских войск и 8 июня 1920 г. в Цхинвале провозгласили советскую власть.
Глава правительства Н. Жордания объявил осетинских крестьян врагами Грузии и демократии, грабителями, варварами и приказал начальнику меньшевистской гвардии В. Джугели стереть Южную Осетию с лица земли. В итоге несколько десятков деревень было сожжено дотла, убиты 5500 человек (более 10 процентов южных осетин), 20 тысяч изгнаны на Северный Кавказ. Ф. Махарадзе совершенно справедливо назвал геноцид против осетин в 1920 г. одной из позорнейших страниц истории Грузии.
В феврале 1921 г. в Грузии была свергнута меньшевистская диктатура и установлена советская власть. Весной следующего года была образована Юго-Осетинская автономная область.
Далее авторы книги рассматривают двойные стандарты грузинских властей в отношении Южной Осетии, ее правовой статус в 1922-1937 гг., удивительные (и не только для юристов) перемены статуса государственности южных осетин. Особый раздел посвящен политико-правовому статусу республики в последние годы существования СССР.
Первый период становления и развития Юго-Осетинской автономной области характеризовался следующими особенностями: автономная область по многим параметрам напоминала автономную республику. Но Южная Осетия по отдельным аспектам наделялась правами, какими не обладали автономные области, входящие в РСФСР.
Вызывает интерес раздел о предыстории второй за XX в. попытки физически выдавить с территории Южной Осетии ее население.
12 ноября 1980 г. на основании Закона СССР "Об основных полномочиях краевых, областных советов народных депутатов автономных областей и автономных округов" Верховный Совет Грузинской ССР принял Закон "О Юго-Осетинской автономной области". Его 3-я статья содержала четкое положение: "Территория автономной области не может быть изменена без согласия Совета народных депутатов Юго-Осетинской автономной области". Но со второй половины 1980-х годов в Грузии стали набирать силу политические движения, поставившие своей конечной целью выход республики из состава СССР. В этих условиях упомянутый закон 1980 г. превращался в серьезную преграду, которую необходимо было устранить. И 19 ноября 1988 г. в действующую Конституцию Грузинской ССР был внесен целый ряд изменений. Верховный Совет Грузии взял на себя право принимать решения "по вопросам национально-государственного устройства" и "определять порядок решения вопросов административно-территориального устройства Грузинской ССР", хотя данные положения противоречили Конституции СССР. Изменения в Конституции Грузии, естественно, вызвали настороженность в Цхинвале.
26 мая 1989 года в Грузии отпраздновали 71-ю годовщину провозглашения меньшевиками т.н. Грузинской демократической республики. Неформалы решили завершить свою акцию грандиозным митингом в Цхинвале. Однако в город их не пустили. Конец 1989 г. отмечен вспышкой насилия. Погибшие, раненые беженцы - печальный итог тех событий.
В сентябре была провозглашена Юго-Осетинская Советская Демократическая Республика (ЮОСДР). На сессии облсовета 16 октября утвержден состав временного исполнительного комитета ЮОСДР, который на 9 декабря назначил выборы. Парламент Грузии все эти шаги признал юридически неправомерными и недействительными, а 11 декабря упразднил Юго-Осетинскую автономную область. Факт беспрецедентный в истории Советского государства, противоречивший законам страны.
Политика звиадистов привела к войне в Южной Осетии. 7 января 1990 г. начались кровопролитные бои, в ходе которых республика понесла огромные потери. На третьем году войны число погибших превысило 1000 человек, раненых - 35000, пропавших без вести - 116; сожжены и разграблены 117 сел, разрушены 1800 домов; угнано крупного рогатого скота - 9 тысяч голов, мелкого - 22 тысячи.
После варварской акции 20 мая 1992 г., когда на объездной дороге из Цхинвала в Дзау были изуверски расстреляны 36 беззащитных детей, женщин и стариков, а 18 человек -ранены, в Северную Осетию хлынул новый поток беженцев. За короткое время их число возросло еще на 20 тысяч.
Основной блок монографии В.И. Маргиева и С.М. Кесаева посвящен проблеме легитимности выхода Южной Осетии из состава Грузии. По мнению В.И.Маргиева и С.М.Кесаева, не совсем корректна позиция большинства граждан, считающих, что "наиболее безболезненный выход из данной ситуации - воссоединение с Северной Осетией и присоединение к России, о чем всегда мечтала Южная Осетия". Сторонники такого подхода явно недооценивают последствия этого шага. Ряд сложных проблем, не решаемых на сегодняшний день, может возникнуть и при непосредственном вхождении Южной Осетии в состав Российской Федерации. Резюмируя, В.И. Маргиев и С.М. Кесаев подчеркивают: "Логика жизни и наше исследование приводят к однозначному выводу: независимое существование Республики Южная Осетия - один из ориентиров ее будущего на ближайшее время. Естественно, в тесной политической и экономической интеграции с Россией".
По материалу Ф.Гутнова, доктора исторических наук
Источник - Газета Южная Осетия.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Комментарии (1)
-
-
0 / 0
-
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Нашли ошибку?