К саммиту Россия - Евросоюз в Стокгольме

18 ноября 2009 Дайджест [версия для печати] [читать комментарии] [размер шрифта: a- | А+] [3288 просмотров]

На саммите РФ-ЕС планируется обсудить отношения России и Евросоюза, европейскую безопасность, наиболее актуальные международные проблемы, в том числе изменение климата, преодоление кризиса и энергетическую безопасность.

Российскую делегацию возглавляет президент Дмитрий Медведев, делегацию ЕС - председатель Европейского совета - премьер-министр Королевства Швеция Рейнфельдт Фредрик, председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу, а также генеральный секретарь Совета ЕС/Верховный представитель по внешней политике и безопасности ЕС Хавьер Солана.

"Безусловно, мы будем говорить о наших озабоченностях, в частности о необходимости обеспечения бесперебойных поставок газа в Европу", - сообщил помощник президента Сергей Приходько, добавив, что "мы выступаем за нахождение вместе с ЕС ответов на них".

16 ноября Россия и ЕС подписали Меморандум о механизме раннего предупреждения в сфере энергетики, который призван обеспечить устойчивые и бесперебойные поставки энергоресурсов, предупреждение и преодоление чрезвычайных ситуаций в сфере энергетики с минимальными последствиями.

Приходько прогнозирует, что на саммите "будет проведен обзор как идут переговоры по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве /СПС/". Он напомнил, что по этому документу проведено уже шесть раундов переговоров, но отказался назвать возможные сроки его подписания.

Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров отмечал, что "переговоры /по СПС/ продвигаются неплохо". "Хотелось бы ускорить это процесс, но по существу, есть уже достаточно серьезное понимание того, как этот документ должен выглядеть", - сказал министр. Срок действия старого СПС истек 1 декабря 2007 года, но Евросоюз затягивал начало переговоров по новому документу до лета 2008 года. "Мы исходим из того, что во-первых договор должен быть долговременным, и задавать направление нашего стратегического партнерства во всех областях. А во-вторых, мы считаем, что учитывая такой полномасштабный характер договора СПС, важно, чтобы он был всеобъемлющим, лаконичным, носил юридически обязывающий характер", - подчеркнул Лавров.

Приходько сообщил, что на предстоящем саммите будет затрагиваться и иранское ядерное досье. В числе других острых проблем помощник президента выделил ситуацию вокруг Афганистана и Пакистана, в отдельных регионах Европы, таких как Босния и Герцеговина, Косово, кипрское урегулирование.

Говоря об иранской проблеме он подчеркнул, что "мы открыты к диалогу и настаиваем на нем". "Мы ориентируемся на решения МАГАТЭ, и считаем, что эту работу надо продолжать без перерывов, какие бы сложности ни возникали", - заявил Приходько. По его словам, "цена вопроса - спокойствие, безопасность и сохранение режима нераспространения, поэтому мы прислушиваемся ко мнению всех партнеров".

Представитель Кремля отметил, что российская сторона готова проинформировать Евросоюз и по ситуации на Кавказе. "Было бы странным с их стороны об этом не спросить, учитывая участие ЕС и председательствовавшей тогда Франции в урегулировании ситуации, сложившейся после агрессии Грузии против Южной Осетии", - считает Приходько. "Мы никогда не отрицали, а наоборот подчеркивали позитивную роль, которую сыграло французское председательство и ЕС в целом для урегулирования ситуации на Кавказе в прошлом году", - сказал он.

Предполагается также "предметно обсудить проблематику глобальной энергетической безопасности в т.ч. в свете известных российских инициатив по созданию новой правовой базы международного сотрудничества в сфере энергетики". "В этом контексте намерены приветствовать согласие Швеции, Финляндии, Дании на прокладку Североевропейского газопровода, а также совместное с Италией и Турцией продвижение по проекту "Южный поток", - сказал источник в Кремле.

"Внимание партнеров будет привлечено к перспективным "точкам роста" в партнерских отношениях по таким конкретные вопросам, как переход на безвизовый режим поездок граждан, взаимодействие в кризисном регулировании, наращивание энергетического сотрудничества", - отметил собеседник агентства. В частности, "в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства планируется подписать соглашения и приступить к практическому осуществлению пяти программ приграничного сотрудничества с участием российских северо-западных регионов и территорий прилегающих стран-членов ЕС". Общий объем финансирования этих программ, в которых участвуют Санкт-Петербург, Ленинградская, Псковская, Калининградская и Мурманская области, а также Республика Карелия, превышает 370 млн долларов.

Будет "обсуждаться взаимодействие с Евросоюзом в области кризисного урегулирования, в т.ч. борьба с пиратством в Аденском заливе, а также участие российской вертолетной группы в завершившейся операции ЕС в Чаде и ЦАР".

Стороны планируют, с учетом итогов состоявшегося 10 ноября 2009 г Постоянного совета партнерства Россия-ЕС по окружающей среде на уровне министров, предметно обсудить природоохранную проблематику, в т. ч. для "сверки часов" накануне конференции по обзору Рамочной конвенций ООН по изменению климата и Киотского протокола в Копенгагене.

Будет "продолжен диалог по взаимодействию между Россией и Евросоюзом по преодолению последствий мирового финансового кризиса, включая выработку конкретных шагов по реформированию мировой финансовой системы".

Состоится "принципиальный обмен мнениями по имеющимся проблемным вопросам в наших торгово-экономических отношениях с Евросоюзом". Основные российские озабоченности хорошо известны - "антидемпинговые процедуры, квотные ограничения, технические барьеры, используемые ЕС в отношении российских товаров, а также препятствия: российским инвестициям". "В этой связи считаем необходимым действовать прагматично, стараться находить взаимоприемлемые развязки, руководствуясь при этом равными и без двойных стандартов правилами урегулирования споров", - сказал источник.

В сфере экономического взаимодействия будет рассмотрена ситуация вокруг вступления России в ВТО, в частности в контексте заявления РФ, Казахстана и Белоруссии о намерении присоединяться к организации в рамках единого таможенного союза.

Как прокомментировал осведомленный российский внешнеполитический источник, "решение об участии в саммите далось не сразу и не просто". "Сдержанное отношение российской стороны было вызвано, в частности, известной критической позицией Швеции по "Северному потоку", а также серией высказываний министра иностранных дел этой страны Карлом Бильдом", - отметил он. "Это был трудный выбор. Долгое время не было уверенности, что шведское председательство в Евросоюзе будет конструктивным и не превратится в выпячивание второстепенных политизированных вопросов, таких как Чечня, Грузия, Украина или свобода СМИ", - добавил собеседник.

Согласие приехать в Стокгольм российская сторона дала после продолжительного давления ряда стран Евросоюза. "Впрочем, это массированное давление, в частности, со стороны таких государств, как Германия, Испания, Италия, Финляндия, мы рассматриваем как позитивное, заинтересованное в развитии прагматического сотрудничества РФ и ЕС, а потому нормально к нему отнеслись, оно было для нас приемлемым, помогло преодолеть наши собственные внутренние стереотипы", - пояснил российский внешнеполитический эксперт.

Встречи на высшем уровне ЕС и РФ проводятся на регулярной основе с 1998 года, в осенне-зимний - в стране, председательствующей в союзе, а в весенне-летний период саммиты проводятся в России. На саммитах ЕС представлен главой страны, председательствующей в союзе, председателем Европейской комиссии, членом Европейской комиссии, ответственным за внешние связи, а также Верховным представителем по внешней политике и безопасности. С российской стороны принимают участие президент РФ и министры, отвечающие за сферы сотрудничества с ЕС.

В повестке дня предстоящего саммита три основных блока вопросов: взаимодействие ЕС и России в решении глобальных проблем таких, как изменение климата, преодоление кризиса, энергетическая безопасность; обзор двусторонних отношений, в т.ч. ход реализации 4 "дорожных карт" общих пространств, прогресс в переговорах по новому соглашению ЕС-РФ, а также международные вопросы: европейская безопасность и инициатива Дмитрия Медведева о заключении нового договора в этой области /диалог по российской инициативе начался на саммите в ноябре 2008 года в Ницце и был продолжен на предыдущем саммите в мае 2009 года в Хабаровске/, иранское ядерное досье, ситуация вокруг Афганистана и Пакистана и в отдельных регионах Европы, таких как Босния и Герцеговина, Косово, кипрское урегулирование.

Основой отношений ЕС и РФ является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве /СПС/, подписанное главами государств и правительств /тогда еще 12 стран-членов ЕС/ в июне 1994 года и вступившее в силу в декабре 1997 года. Положения СПС касаются развития политического диалога, торговли, бизнеса и инвестиций, платежей и капитала, вопросов конкуренции, защиты интеллектуальной, промышленной и коммерческой собственности, а также сотрудничества в борьбе с противоправной деятельностью. Срок действия СПС истек 1 декабря 2007 года. Несмотря на возможность постоянной автоматической пролонгации соглашения на год, стороны признали необходимость разработки нового соглашения, которое заменило бы СПС. Переговоры по заключению нового соглашения должны были начаться в ноябре 2006 года на очередном саммите ЕС-Россия, но Польша наложила вето на мандат Европейской комиссии /ЕК/ на ведение переговоров, требуя от России снять эмбарго на поставки польского мяса. В начале 2007 года ряд требований выдвинула и Литва. Вопрос бы урегулирован в апреле 2008 года. 26 мая 2008 года Совет ЕС на уровне министров иностранных дел утвердил мандат ЕК на переговоры с Россией по заключению нового соглашения. Переговоры начались 4 июля 2008 года, но 1 сентября 2008 они были приостановлены ЕС с формулировкой "непропорциональная реакция России на конфликт в Южной Осетии". Переговорный процесс был официально возобновлен 2 декабря 2009 года. К настоящему времени проведено уже шесть раундов переговоров /последний состоялся в октябре 2009 года/.

Европейский союз - важнейший торговый партнер для России. В настоящее время членами ЕС являются 27 государств, где проживают более 490 млн человек; в странах ЕС порядка 25 млн фирм и компаний, производящих и потребляющих различные товары по единым правилам и стандартам. Общая граница РФ и ЕС протянулась почти на 2 тыс км. На страны ЕС приходится 52,3 проц товарооборота России. Россия экспортирует в основном энергоносители /68,2 проц экспорта/, химические товары и продукцию сельского хозяйства, а закупает машины и оборудование, продовольственные товары и текстиль. Являясь крупнейшим поставщиком энергоресурсов в страны ЕС, Россия возглавляет список стран-поставщиков природного газа и находится на второй позиции по поставкам нефти и нефтепродуктов. Россия обеспечивает 33 проц поставок нефти в страны ЕС, порядка 46 проц газа, 27 проц в обогащенном уране и 17 проц - в каменном угле. В общем экспорте российского газа поставки в Европу составляют 67 проц.

Объем товарооборота России и ЕС в 16 раз больше, чем РФ и США. Во внешней торговле ЕС Россия занимает третье место после США и Китая, на долю России приходится 8 проц европейского экспорта и 11 проц - импорта. За период с 2000 по 2008 гг. товарооборот между ЕС и Россией более чем утроился, составив в 2008 году 278,2 млрд евро с положительным сальдо в пользу России в размере 68 млрд евро. На долю ЕС приходится более 80 проц накопленного иностранного капитала. В последние годы наблюдается рост прямых инвестиций ЕС в Россию, в 2008 году они составили 21,6 млрд евро, в то время как российские инвестиции в 2008 году сократились до отрицательной величины.

http://www.itar-tass.com/level2.html?NewsID=14542017

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.