Парламент РЮО – краткий обзор истории законодательного органа
22 апреля 2019 Новости [версия для печати] [читать комментарии] [размер шрифта: a- | А+] [1047 просмотров]
История парламентаризма в Южной Осетии это далеко не только сами выборы или последующая текущая работа законодательного органа. В первую очередь – это, конечно же, депутаты его представляющие. А каждый депутат в свою очередь – уже отдельная личность, со своим авторитетом, который сложился (или в итоге так и не сложился) за годы работы в Парламенте. При этом имена некоторых из них за (уже можно говорить) прошедшие шесть созывов представительного органа власти, несмотря на больше чем четверть века нашей новейшей истории, все еще на слуху, находятся в активной политике, но о большинстве представителях законодательного органа, надо быть объективными, помнят разве что только депутаты-ветераны.
Первые выборы в национальный Парламент (тогда еще Верховный Совет – ВС) прошли 9 декабря 1990 года. В его состав было избрано 64 депутата, выборы проводились в 68 округах, хотя первоначально было определено 75 избирательных округов. Общее число избирателей составило 66395 человек, в голосовании приняло участие 48119 избирателей, что составило 71,9% от общего количества. Позже в результате довыборов число депутатов Парламента I созыва было доведено до 75 человек.
Сегодня из числа депутатов первого созыва в активной политической жизни остаются Станислав Кочиев и Вячеслав Гобозов, возглавляющие политические партии, идущие на парламентские выборы 2019 года; в очередной раз в Парламент избираются Роза Валиева, Геннадий Кокоев и Алымбег Плиев, в кресле чиновника – Медоев Дмитрий и Мурат Джиоев; общественной, научной и преподавательской деятельностью заняты Зоя Битарти, Юрий Дзиццойты, Зара Абаева, Казбег Челехсаты; на данный момент за пределами Республики Ахсар Джигкаев, Лариса Остаева, Эдуард Кокойты, Людвиг Чибиров, Ибрагим Джиоев, Резо Хугаев, Петр Хозиты, Олег Тезиев, Анатолий Чехоев; при этом двое вообще в дальнем зарубежье: Алан Чочиев в Германии, а Зелим Цховребов в Швеции; продолжают служить Отечеству в разных направлениях – Людмила Галаванова, Бела Плиева, Тарзан Кокойты, Анатолий Хугаев, Леонид Харебов, Айлар Тигиев, Вадим Габараев и др.
Считается, что ядро первого Парламента составляли активисты общественной организации «Адамон Ныхас» («АН»), которые в те годы имели большое влияниена общественное мнение, поскольку фактически являли собой народный фронт. Но в исчислении от общего количества депутатского корпуса у «Адамон Ныхас» в итоге не оказалось т.н. парламентского большинства. Возможно, по этой причине законодательный орган Республики возглавил Торез Кулумбегов, который не был членом «АН», а лидер «АН» Алан Чочиев был избран заместителем председателя Верховного Совета. Кулумбегов, к слову, не отработал на этом посту полный срок – сначала он был похищен (январь 1991 г.) и отсидел в грузинских застенках почти год, а в сентябре 1993 года был смещен со своего поста парламентской оппозицией. Руководство Парламентом навременной основе тогда перешло к Людвигу Чибирову.
27 мая 1994 года прошли выборы Верховного Совета второго созыва, где победили представители Компартии РЮО. Всего в списках депутатов Парламента РЮО IIсозыва числится 49 человек. Руководителем законодательного органа общим голосованием был избран Л.Чибиров. На этом посту он оставался до ноября 1996 года, когда на основании изменений в Конституции было учреждено президентское правление, и он был избран первым Президентом РЮО. В декабре 1996 года Верховный Совет, носящий к этому времени название «Государственный Ныхас», переименован в Парламент Южной Осетии, его председателем избирается Коста Дзугаев.
12 мая 1999 года состоялись выборы в Парламент третьего созыва. В этот раз парламентские выборы проходили по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Новый председатель выбирался из представителей двух прошедших в Парламент партий – Компартии и «Фыдыбæстæ», Станислава Кочиева и Вячеслава Гобозова соответственно. Победу праздновал первый, что выглядело закономерно, поскольку коммунисты на выборах получили большинство голосов.
Выборы в четвертый созыв юго-осетинского Парламента состоялись 23 мая 2004 года.К началу предвыборной гонки подошли уже четыре политические партии – Компартия РЮО, «Фыдыбæстæ», а также две молодые – Народная партия и партия «Единство». Но вскоре число партий было сокращено до трех – ЦИК отстранила от участия в выборах партию «Фыдыбæстæ». Избиратель же отдал предпочтение партии «Единство», за которую проголосовало 54,6% избирателей. Во главе законодательного органа Республики становится патриарх юго-осетинской политики, депутат от «Единство» Знаур Гассиев. К этому времени появляются и свои рекордсмены. Так, депутатами четырех первых созывов избирались Валерий Кокоев и Тарзан Кокойты. Этот рекорд (правда, с временным перерывом) позже повторил и лидер коммунистов Станислав Кочиев.
На пятых парламентских выборах, состоявшихся 13 мая 2009 года, также победила партия «Единство», однако в этот раз она не получила конституционного большинства. Парламент 2009 года был избран по пропорциональной системе, впервые без участия самовыдвиженцев. Депутатские места также получили представители Народной партии и Коммунистической партии. «Фыдыбæстæ» не смогла преодолеть обязательный 7% барьер. В стенах данного созыва произошла интересная коллизия – спикером был избран депутат, не принадлежавший к парламентскому большинству. Во главе законодательного органа встал Станислав Кочиев, представлявший в Парламенте Компартию. Мы не знаем, какие были условия договоренностей, но руководить Законодательным собранием страны стал человек, у партии которого было меньше всего депутатских мандатов. Впрочем, эта конструкция оказалась достаточно зыбкой. Осенью 2011 года С.Кочиев был отстранен от руководства Парламента, причиной указывалось состояние его здоровья. Хотя кулуарно называлась и другая версия. Тут и сказалось то, что в Парламенте его партия была в меньшинстве и не смогла воспрепятствовать импичменту. Спикером становится его заместитель З.Кокоев, лидер парламентской партии «Единство». Формально была реализована обычная практика, когда во главе Парламента становится человек, представляющий партию-победителя. Впрочем, тут следует сказать, что данный статус-кво продолжался недолго, и некоторое время спустя кресло спикера вновь занял коммунист С. Кочиев.
Следующие парламентские выборы прошли 8 июня 2014 года. Тогда уверенную победу одержала партия «Единая Осетия», набрав 43,1% голосов. С председателем Парламента, избранным от этого политического объединения, А.Бибиловым связано и продолжение традиции, когда глава законодательного собрания становится президентом страны. Первым такую традицию теоретически заложил Л.Чибиров. В настоящее время Парламентом VI созыва руководит депутат от партии «Единая Осетия» Петр Гассиев.
За время деятельности юго-осетинского Парламента в списке депутатов значится более 200 фамилий. Среди них были представители интеллигенции, предприниматели, врачи, строители, участники боевых действий и др. Наряду с мужчинами избиратель оказывал доверие и представительницам прекрасного пола, в числе депутатов Парламента всехсозывов их 25. Отметились участием в парламентской деятельности и представители отдельных фамилий. Больше всего депутатов было из числа фамилии Джиоевых – 12 человек, далее Цховребовы (10), Кокоевы (9), Тедеевы (9).
С.Остаев
Первые выборы в национальный Парламент (тогда еще Верховный Совет – ВС) прошли 9 декабря 1990 года. В его состав было избрано 64 депутата, выборы проводились в 68 округах, хотя первоначально было определено 75 избирательных округов. Общее число избирателей составило 66395 человек, в голосовании приняло участие 48119 избирателей, что составило 71,9% от общего количества. Позже в результате довыборов число депутатов Парламента I созыва было доведено до 75 человек.
Сегодня из числа депутатов первого созыва в активной политической жизни остаются Станислав Кочиев и Вячеслав Гобозов, возглавляющие политические партии, идущие на парламентские выборы 2019 года; в очередной раз в Парламент избираются Роза Валиева, Геннадий Кокоев и Алымбег Плиев, в кресле чиновника – Медоев Дмитрий и Мурат Джиоев; общественной, научной и преподавательской деятельностью заняты Зоя Битарти, Юрий Дзиццойты, Зара Абаева, Казбег Челехсаты; на данный момент за пределами Республики Ахсар Джигкаев, Лариса Остаева, Эдуард Кокойты, Людвиг Чибиров, Ибрагим Джиоев, Резо Хугаев, Петр Хозиты, Олег Тезиев, Анатолий Чехоев; при этом двое вообще в дальнем зарубежье: Алан Чочиев в Германии, а Зелим Цховребов в Швеции; продолжают служить Отечеству в разных направлениях – Людмила Галаванова, Бела Плиева, Тарзан Кокойты, Анатолий Хугаев, Леонид Харебов, Айлар Тигиев, Вадим Габараев и др.
Считается, что ядро первого Парламента составляли активисты общественной организации «Адамон Ныхас» («АН»), которые в те годы имели большое влияниена общественное мнение, поскольку фактически являли собой народный фронт. Но в исчислении от общего количества депутатского корпуса у «Адамон Ныхас» в итоге не оказалось т.н. парламентского большинства. Возможно, по этой причине законодательный орган Республики возглавил Торез Кулумбегов, который не был членом «АН», а лидер «АН» Алан Чочиев был избран заместителем председателя Верховного Совета. Кулумбегов, к слову, не отработал на этом посту полный срок – сначала он был похищен (январь 1991 г.) и отсидел в грузинских застенках почти год, а в сентябре 1993 года был смещен со своего поста парламентской оппозицией. Руководство Парламентом навременной основе тогда перешло к Людвигу Чибирову.
27 мая 1994 года прошли выборы Верховного Совета второго созыва, где победили представители Компартии РЮО. Всего в списках депутатов Парламента РЮО IIсозыва числится 49 человек. Руководителем законодательного органа общим голосованием был избран Л.Чибиров. На этом посту он оставался до ноября 1996 года, когда на основании изменений в Конституции было учреждено президентское правление, и он был избран первым Президентом РЮО. В декабре 1996 года Верховный Совет, носящий к этому времени название «Государственный Ныхас», переименован в Парламент Южной Осетии, его председателем избирается Коста Дзугаев.
12 мая 1999 года состоялись выборы в Парламент третьего созыва. В этот раз парламентские выборы проходили по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Новый председатель выбирался из представителей двух прошедших в Парламент партий – Компартии и «Фыдыбæстæ», Станислава Кочиева и Вячеслава Гобозова соответственно. Победу праздновал первый, что выглядело закономерно, поскольку коммунисты на выборах получили большинство голосов.
Выборы в четвертый созыв юго-осетинского Парламента состоялись 23 мая 2004 года.К началу предвыборной гонки подошли уже четыре политические партии – Компартия РЮО, «Фыдыбæстæ», а также две молодые – Народная партия и партия «Единство». Но вскоре число партий было сокращено до трех – ЦИК отстранила от участия в выборах партию «Фыдыбæстæ». Избиратель же отдал предпочтение партии «Единство», за которую проголосовало 54,6% избирателей. Во главе законодательного органа Республики становится патриарх юго-осетинской политики, депутат от «Единство» Знаур Гассиев. К этому времени появляются и свои рекордсмены. Так, депутатами четырех первых созывов избирались Валерий Кокоев и Тарзан Кокойты. Этот рекорд (правда, с временным перерывом) позже повторил и лидер коммунистов Станислав Кочиев.
На пятых парламентских выборах, состоявшихся 13 мая 2009 года, также победила партия «Единство», однако в этот раз она не получила конституционного большинства. Парламент 2009 года был избран по пропорциональной системе, впервые без участия самовыдвиженцев. Депутатские места также получили представители Народной партии и Коммунистической партии. «Фыдыбæстæ» не смогла преодолеть обязательный 7% барьер. В стенах данного созыва произошла интересная коллизия – спикером был избран депутат, не принадлежавший к парламентскому большинству. Во главе законодательного органа встал Станислав Кочиев, представлявший в Парламенте Компартию. Мы не знаем, какие были условия договоренностей, но руководить Законодательным собранием страны стал человек, у партии которого было меньше всего депутатских мандатов. Впрочем, эта конструкция оказалась достаточно зыбкой. Осенью 2011 года С.Кочиев был отстранен от руководства Парламента, причиной указывалось состояние его здоровья. Хотя кулуарно называлась и другая версия. Тут и сказалось то, что в Парламенте его партия была в меньшинстве и не смогла воспрепятствовать импичменту. Спикером становится его заместитель З.Кокоев, лидер парламентской партии «Единство». Формально была реализована обычная практика, когда во главе Парламента становится человек, представляющий партию-победителя. Впрочем, тут следует сказать, что данный статус-кво продолжался недолго, и некоторое время спустя кресло спикера вновь занял коммунист С. Кочиев.
Следующие парламентские выборы прошли 8 июня 2014 года. Тогда уверенную победу одержала партия «Единая Осетия», набрав 43,1% голосов. С председателем Парламента, избранным от этого политического объединения, А.Бибиловым связано и продолжение традиции, когда глава законодательного собрания становится президентом страны. Первым такую традицию теоретически заложил Л.Чибиров. В настоящее время Парламентом VI созыва руководит депутат от партии «Единая Осетия» Петр Гассиев.
За время деятельности юго-осетинского Парламента в списке депутатов значится более 200 фамилий. Среди них были представители интеллигенции, предприниматели, врачи, строители, участники боевых действий и др. Наряду с мужчинами избиратель оказывал доверие и представительницам прекрасного пола, в числе депутатов Парламента всехсозывов их 25. Отметились участием в парламентской деятельности и представители отдельных фамилий. Больше всего депутатов было из числа фамилии Джиоевых – 12 человек, далее Цховребовы (10), Кокоевы (9), Тедеевы (9).
С.Остаев
Источник - Газета Республика.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.