Вступление Грузии в НАТО: политический вес Абхазии и Южной Осетии вырастет
16 июля 2018 Новости [версия для печати] [читать комментарии] [размер шрифта: a- | А+] [1053 просмотра]
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в ходе саммита блока в Брюсселе выразил уверенность в том, что Грузия станет членом альянса. Достаточно рядовое свидетельство глубокой политической поддержки страны-кандидата воспринято и в грузинском, и в российском экспертном сообществе как маркер серьезных геополитических перемен. Но в обозримой перспективе вступление Грузии в альянс маловероятно. Не исключено также, что риски и угрозы в связи с теоретически возможным присоединением Тбилиси к НАТО сильно преувеличены.На завершившемся в Брюсселе саммите Грузия так и не получила План действий по членству в НАТО (МАР). Без МАР вступить в альянс практически невозможно.
Изначально представлялось маловероятным такое решительное движение этой страны на пути в военный блок, именно сейчас, за несколько дней до встречи лидеров России и США Владимира Путина и Дональда Трампа.
Вместо этого генсек НАТО Столтенберг заявил в очередной раз о своей уверенности в неминуемом вступлении Грузии в НАТО. Но случится это лишь когда-нибудь, хотя действительно, скорее всего, случится.
Так что нынешний саммит блока обошелся без прорывов для Грузии. Хотя еще раз было подчеркнуто высокое значение Тбилиси для НАТО. В рамках программы мероприятия состоялась встреча на уровне глав государств с Грузией и Украиной.
Однако, и по большей части в Москве, эти естественные и регулярные реверансы в сторону Тбилиси были восприняты как начало неких важных изменений в региональной политике Южного Кавказа. Может, даже как старт к реальному движению Грузии в альянс. Хотя, как мы знаем, о принципиальной готовности обеспечить членство этой страны в военном блоке было заявлено еще в 2008 году на Бухарестском саммите НАТО. Прошло десять лет, ничего более не изменилось.
Более того, вероятно, масштабы проблемы, рисков, угроз для России, а также Абхазии и Южной Осетии в случае вступления Грузии в НАТО несколько преувеличены.
Тбилиси — очень проблемный кейс для блока. И потому, что по вопросу расширения НАТО в регионе есть категорическое, принципиальное несогласие Москвы. Но еще и потому что, есть очень необычная ситуация, связанная с неурегулированными территориальными спорами вокруг Абхазии и Южной Осетии.
Сам по себе фактор Москвы, как показывает нам прошедшее десятилетие, был решающим или нет, это предмет дискуссии, но стратегически важным блокировщиком на пути Тбилиси к альянсу. Не помогли динамике этого движения ни явно ухудшающиеся отношения России и НАТО, ни крымская история, ни последующие конфликтные сюжеты. Теперь же, когда, как представляется, конфликтный потенциал во многом исчерпан, а нормализация некоторая, но не глубокая все более очевидна, вряд ли альянс одобрит для Тбилиси МАР.
Территориальный вопрос тоже существенен. Принятие Грузии в НАТО, если это случится, будет прецедентом принятия страны, части которой созидают альтернативные государственные проекты. Можно эти процессы интерпретировать как сепаратистские движения, можно как оккупацию Россией этих территорий — не имеет значения, точнее имеет значение в пропагандистских баталиях, важно лишь то, что Абхазия и Южная Осетия не участвуют в жизни грузинского государства.
И в этом смысле, кстати, пока вопрос принятия Грузии в альянс остается открытым, то для мирового сообщества и вопрос бывших грузинских автономий чисто психологически остается открытым. Принятие же страны в НАТО без Абхазии и ЮО закроет этот вопрос и для внешнего мира.
И здесь в каком-то смысле можно усмотреть выгоду для республик — процесс вступления Грузии в Евроатлантический альянс для Сухума и Цхинвала не обязательно несет негатив. Точнее, какие это несет негативные последствия, не совсем понятно. К переформатированию политической реальности это привести не может. Те процессы, которые Грузия и НАТО хотели бы довести до конца, юридически зафиксировать свой союз и создать систему общей обороны, Абхазия и Южная Осетия с одной стороны, и Россия с другой довели до конца в предшествующие годы. Здесь они явно опередили оппонентов.
Есть не только юридическое признание независимости республик со стороны РФ. Есть общая группировка войск, есть юридические документы о военном сотрудничестве. То есть Москве хватило в свое время политической решимости перевести фактические процессы в право.
НАТО тем же в отношении Грузии похвастаться не может. Эта страна — крупнейший участник международных военных кампаний блока из числа государств-кандидатов. Это страна, на территории которой ведется военное строительство в интересах альянса. В марте следующего года ожидаются крупные учения военно-морских сил на Черном море. Но ожидаемых Тбилиси политических шагов при всем этом Брюссель сделать не может. Москва сделала раньше. И поэтому для Абхазии и Южной Осетии юридический, не фактический, приход НАТО в регион никаких проблем не принесет.
А вот некоторые плюсы — вполне. Не будем разбрасываться громкими фразами о том, что это как-то поможет продвинуть процесс международного признания, но, во всяком случае, оформление Грузии как страны-члена альянса без бывших автономий, может помочь запустить процессы осмысления внешним миром их роли и места в региональной политике и жизни. Роли и места вне Грузии.
Есть ощущение, что и риски и угрозы для России, которые несет вступление Грузии в НАТО, тоже несколько преувеличены. Скорее, даже речь идет о психологическом ощущении некоего геополитического поражения Москвы в случае прихода альянса в регион. «Зона наших геополитических интересов», «военные базы у наших границ» и все в таком духе.
На самом деле Грузия — это страна, которая как минимум уже четверть века прямой оппонент России в регионе. Эту данность не изменить, она в культуре, которую сформировала война 2008 года. Опять-таки, военно-политические интересы Москвы в регионе защищены и военным присутствием, не только в Абхазии и ЮО, но и в Армении, и юридическим признанием независимости двух республик. На этом историческом этапе большего получить невозможно, и скорее всего, в Москве это хорошо понимают, ибо российская политическая и дипломатическая активность в регионе снижается, местами и временами до нуля.
Возможное и опять-таки гипотетическое в будущем вступление Грузии в НАТО в реальности ничего не изменит. Оно лишь до конца зафиксирует давно сложившуюся военно-политическую реальность, добавит ей внешнеполитического веса.
Антон Кривенюк, специально для EADaily
Подробнее: https://eadaily.com/ru/news/2018/07/15/vstuplenie-gruzii-v-nato-politicheskiy-ves-abhazii-i-yuzhnoy-osetii-vyrastet
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Комментарии (0)
-
-
0 / 0
-
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Нашли ошибку?