Ряд материалов, посвященных проблемам и перспективам развития районов нашей республики, наша газета начала публиковать еще в апреле текущего года. Серия материалов о Ленингорском районе, анализ сегодняшней ситуации в Дзауском районе, что уж скрывать, приятного показали мало. Везде ситуация разная, с разными характерами и масштабами проблем, но несмотря на географическую отдаленность, объединяет их одно – «торможение», порой кажется искусственное, требующих незамедлительного устранения проблем. Восстановление объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры в социальной сфере районов происходит чрезвычайно медленно, нет оперативного реагирования на очевидные недоработки и упущения, не говоря уже о соответствующих объемах финансирования. Наш сегодняшний материал – о жизни Квайсы – одного из двух городов нашей республики. Квайса является составной частью Дзауского района, но рассказать об этом населенном пункте мы решили индивидуально, ведь речь идет об отдельном городе и его восстановлении.

Что же сегодня является приоритетным в плане восстановления города? И руководство Квайсы, и местные жители дают на этот вопрос один ответ – прежде всего это, конечно же, дорога. В этой связи большие надежды возлагались на год нынешний –  в плане восстановления республики на 2011 год было предусмотрено выделение денежных средств в размере 700 млн. рублей на ремонтные работы дороги в Квайса. Но, как выяснилось, за минувшие полгода из этих средств пока не освоено ничего. «Нам объясняют подобное отсутствием финансирования, – говорит глава администрации Квайсы Инал Остаев, – но вопрос не только в задержке начала ремонтных работ, насколько мне известно, пока даже не утвержден проект дороги. Подрядная организация, которая будет осуществлять ремонт трассы, провела небольшие подготовительные работы, но в данный момент процесс приостановлен,   ждем  финансирования. Проблема дороги в Кударское ущелье появилась не вчера, этот вопрос обсуждался и в прошлом году, и многим раньше, в планах ремонт дороги присутствует, но дальше слов, как говорится, дело не продвигается. Из-за нерасторопности и некомпетентности ряда чиновников, ответственных за реализацию данных планов, уже который год страдает население не только города Квайса, но и целого ущелья». Впрочем, была бы дорога единственной проблемой кваисинцев, возможно, воспринималось бы это «торможение» гораздо менее болезненно. Но, похоже, проблемы, причем практически во всех сферах жизнедеятельности, стали неотъемлемой частью жизни жителей этого небольшого городка. И тут, наверно, не менее значимее «дорожной» проблемы является вопрос отсутствия жилья для большинства семей, постоянно проживающих в Квайсе. Два разрушительных землетрясения (в 1991 г. и в 2009 г.) привели практически весь жилищный фонд города в аварийное состояние. Десятки семей на свой страх и риск продолжают жить в многоэтажках в административном центре. После землетрясения 2009 года практически сразу же были выделены денежные средства на восстановление Квайсы, жилье начали строить, но за два года ни один квадратный метр из нового жилого фонда пока не сдан в эксплуатацию. Вдоль русла реки Джоджора, у въезда в город расположены одноэтажные деревянные срубы сборной конструкции. Их завезли сюда еще осенью 2009 года, почти сразу после землетрясения, с намерением поселить в дома людей, чье жилье оказалось в аварийном состоянии в результате стихийного бедствия. Здесь планировалось поставить 70 домов, но в итоге завезли лишь 20. Двадцать семей в канун Нового 2010 года должны были стать обладателями новых домов, однако жилье пока пустует. Еще до начала строительства и местные жители, и руководство города пытались воспрепятствовать установлению жилищных объектов вдоль русла реки, но тогда их мнение было проигнорировано. «Процесс строительства в этом месте начался на основании решения тогдашнего главы администрации Дзауского района о землеотводе, – рассказал нам глава администрации Квайсы, – сборка срубов началась второпях, был завезен стройматериал, несколько домов уже за короткий срок были сделаны «под крышу». Ни МЧС, ни Стройтехконтроль не выдал разрешений, насколько мне известно, на строительство жилья в этом месте. Однако, невзирая на это, строительство все же началось. Тогда мы смогли настоять, чтобы параллельно с возведением домов начались и берегоукрепительные мероприятия, ибо никто не может предсказать, как может «повести» себя река в осеннее-весенний период». Тут следует отметить, что берегоукрепительные мероприятия тогда были проведены следующим образом – просто выгребли грунт из реки и осыпали его на берег, что, понятное дело, не могло решить проблему раз и навсегда. По всей видимости, такую работу необходимо будет проводить раз в год. Но на фоне приостановления работ эта проблема, пожалуй, кажется уже и не такой важной. Главным для местных жителей, ожидающих заселения в новое жилье, остается вопрос о причине приостановления строительства. Внешне дома выглядят уже не столь привлекательно, как в самом начале их установки. Многие из них несколько обветшали и поблекли. Недовольство людей, испытывающих проблемы с жильем и наблюдающих за этим своеобразным разрушением, растет с каждым днем. Между тем, этот недостроенный жилищный фонд города Квайса пока находится под арестом Генпрокуратуры РЮО. Расследование уголовного дела по подозрению в хищении денежных средств в особо крупных размерах, заведенного на бывшего главу ГУП «Дирекция по реализации приоритетных национальных проектов» Исмагиля Каримова, который в числе прочего «приложил руку» и к строительным работам в Квайса, пока продолжается. По крайней мере, другой информацией в местной администрации на сегодняшний день не владеют, в то время как почти всем кваисинцам известно, что оплата за срубы и их установку намного превышает реальные суммы на приобретение и проведение работ. В настоящее время, до особого решения прокуратуры, процесс строительства, или точнее, сборки срубов «заморожен». Между тем, по словам Инала Захарьевича, Правительство Республики настаивает на том, чтобы были завершены работы в этих домах. Главе администрации было дано поручение провести к ним системы водопровода и канализации, но он, со своей стороны, не спешит исполнять данное предписание, по крайней мере до того, пока ситуация до конца не прояснится. Кстати, деревянные срубы – это не единственное жилье, предусмотренное в процессе строительства в рамках восстановления. В административном центре возведены 10 трехэтажных корпусов, которые тоже пока не могут дождаться хозяев квартир. Планировалось сдать «трехэтажки» еще в сентябре прошлого года, ко Дню Республики, потом срок сдачи объектов перенесли на канун Нового, 2010 года, но процесс строительства никак не может выйти на финишную прямую. Причина задержки завершающихся работ на всех объектах практически схожа – подрядные организации, осуществляющие работы, никак не могут дождаться недостающих финансовых средств. Между тем, десятки семей продолжают жить в аварийных домах и квартирах, где сквозь трещины в стенах в комнаты пробивается солнечный свет. Многие «обустроились» в сараях и гаражах. Народ, мягко говоря, в недоумении, и это уже «вываливается» в волну недовольства. В прошлом году 13 семей, в попытке обратить внимание властей на свои проблемы, самовольно заняли такое же количество строящихся домов. Главе местной администрации пришлось лично их уговаривать, чтобы они их освободили. Понять возмущение населения Квайсы нетрудно, позитивные перемены в их жизни за последние двадцать лет – большая редкость. Казалось бы, начавшийся после августа 2008 года процесс возвращения населения, ранее мигрировавшего из этих мест, вселял в людей надежду на лучшее будущее. Но за последние два года вновь начался обратный процесс, люди опять стали покидать родные места, в какой-то степени выражая таким образом протест бездействию властных структур, равнодушно взирающих на социальные проблемы Кударского ущелья в целом. Сегодня население Квайсы составляет полторы тысячи человек. Для сравнения – до 1990-го года здесь проживало порядка 5,5 тысяч. «Статус города Квайсе, конечно, дали – говорит глава администрации Инал Остаев – но от этого внимания к нашим проблемам больше не стало. Город даже не имеет своего бюджета. Мы «привязаны» к бюджету Дзауского района, а оттуда, можно сказать, нам «перепадает» мизер, поскольку сам район немалых размеров. К примеру, за целый 2010 год мы получили из Дзауского бюджета на различные нужды города всего 270 тысяч рублей. А это далеко не те суммы, которые могут в корне решить хоть одну из имеющихся проблем. В этой ситуации, у меня, как главы города связаны руки. Обращаясь в Правительство о выделении денежных средств я, как правило, получаю ответ – «просите у районной администрации», глава Дзауского района тоже в свою очередь разводит руками – «нет финансирования со стороны Правительства». Я не знаю, кто в этой ситуации прав, но вопрос разделения нашего бюджета однозначно назрел уже давно. Глава Дзауской администрации, кстати, не против такой постановки вопроса. Более того, Президент Республики не раз давал поручение Председателю Правительства о вынесении решения о разделении бюджета Дзауского района, отделив от него статьи расходов на Квайсу, но этот вопрос наша исполнительная власть то ли не хочет, то ли не может решить». Своевременное выделение финансовых средств, по словам Инала Захарьевича, необходимо в первую очередь на нужды жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города. Два года назад по распоряжению главы государства Э. Кокойты, Квайсе было выделено 2,7 млн. рублей на ЖКХ. Тогда на эти деньги городские власти с привлечением местного населения поменяли кровельные покрытия нескольких многоэтажных домов (около 5,800 м²). Совсем недавно городу выделили еще 6 млн. – теперь уже на благоустройство административного центра. Эти денежные средства планируется освоить уже этим летом.

Еще одной проблемой кваисинцев, безусловно, является уровень медицинского обслуживания. Кваисинская больница была разрушена еще во время землетрясения 1991 года. В последствии медики «обустроились» в здании бывшей поселковой гостиницы, которое мало напоминает объект здравоохранения. Врачи в городской больнице есть, и помимо населения Квайсы они обслуживают и жителей близлежащих сел. С оказанием первой необходимой помощи здесь в основном проблем не бывает, другое дело, что о квалифицированном медицинском вмешательстве говорить приходится не всегда. В городе нет хирурга и стоматолога – самых, пожалуй, востребованных медицинских специалистов. «В министерстве здравоохранения и социального развития РЮО нам обещают оборудование для стоматологического кабинета, – рассказал нам глава Квайсы, – но обустраивать его, по большому счету, попросту негде. Нам, в первую очередь, нужно решить проблему с помещением, произвести в здании местной больницы хотя бы косметический ремонт. Председатель Правительства нам еще два года назад пообещал, что первоочередным объектом, который будет восстанавливаться в Квайса, станет больница, но проблема до сих пор даже не обсуждается».

Наверное, нельзя говорить о жизни Квайса и при этом не затронуть тему относительно будущего бывшего Кваисинского рудоуправления. Вопрос восстановления рудников – в ряде самых важных для жителей Квайсы, и не случайно, ведь в свое время именно на этом предприятии была трудоустроена добрая половина всего населения поселка. Предприятие было разрушено в результате землетрясения и последовавшего за этим хаоса. В последствии к этому вопросу возвращались не раз, помнится, во время президентства Л. А. Чибирова была даже попытка восстановить предприятие, состоялось и официальное открытие рудоуправления. Как оказалось, ненадолго, позже  ряд  специалистов пришли к мнению, что объемы добычи медной руды неоправданно низки соотносительно к размерам расходов, которые уходят на содержание производства. Безусловно, перспективы у Кваисинского рудоуправления есть – с трудом верится, что столь развитая промышленность СССР могла вкладывать в рудники столь огромные средства из-за краткосрочных перспектив. Однако, подтверждающих аналогичные домыслы документов в данное время нет. Вся документация, имеющаяся в Квайсе – исчезла, никаких данных о рудниках Кударского ущелья нет и в российском «Цветмет»-е. Скорее всего документация хранится в архивах Грузии, но получить оттуда хоть что-нибудь на сегодня нереально. «В прошлом году состоялась научно-практическая конференция с участием ученых Северной Осетии и России, где в числе прочего обсуждались и перспективы Кваисинских рудников, – комментирует тему Инал Остаев, – по результатам этой конференции даже было вынесено решение в виде рекомендаций, касающееся выделения денежных средств для начала разведывательных работ в Кударском ущелье. В случае, если разведывательные работы смогут подтвердить наличие залежей, однозначно будет поставлен вопрос восстановления рудников. Речь тогда шла о выделении средств на первоочередные работы, однако, если не ошибаюсь, эти средства до сих пор не перечислены». Вообще, перспектив развития города Квайса достаточно много, но говорить о них сейчас, по мнению Инала  Захарьевича, в какой-то степени неуместно. Сейчас приоритетная задача – обеспечить жителей города жильем, причем как можно быстрее. И только после этого можно будет уже работать на развитие города, использовать все явные перспективы. «В планах на будущее должен присутствовать и вопрос строительства вертодрома в Квайса – в заключении добавил Инал Остаев, и это, исходя из сегодняшних реалий, далеко не прихоть бывшего летчика, – возможное строительство вертодромов обсуждалось еще в прошлом году, сейчас это дело отложили на неопределенный срок. Изначально планировалось построить четыре вертодрома, по числу районов республики. Я не знаю, когда этот план реализуется, но считаю, что два вертодрома – в Квайсе и Ленингор построить просто необходимо, это наиболее отдаленные от республиканского центра регионы, с очень «уязвимой» в зимний период дорожной инфраструктурой. Поэтому в случае, не дай Бог, чрезвычайных и экстренных случаев, «страховочный» вариант задействования авиации должен быть в резерве всегда».

 

 

P.S. Когда верстался номер, стало известно, что на совещании у Президента РЮО было принято решение о начале финансирования строительных работ дороги в Квайса. Глава администрации сообщил, что первый денежный транш поступит уже в ближайшее время.

Рада Дзагоева

Юго-осетинская газета «Республика»