Дагомысские соглашения. Попытка установления прочного мира
6 июля 2017 Новости [версия для печати] [читать комментарии] [размер шрифта: a- | А+] [1948 просмотров]
24 июня исполнилось 25 лет со дня подписания известных Сочинских соглашений, положивших начало небольшому периоду мира в череде грузино-осетинского противостояния. В этот день в 1992 году в Сочи, а не в Дагомысе, как принято считать, президенты России Б.Ельцин и Грузии Э.Шеварднадзе при участии глав юга и севера Осетии Т.Кулумбегова и А.Галазова, подписали документ, призванный остановить кровопролитие в Южной Осетии – «Соглашение о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта». 14 июля в соответствии с этими договоренностями в нашу страну и сопредельные районы Грузии были введены смешанные силы по поддержанию мира и правопорядка. В зоне конфликта были остановлены боевые действия.
В начале мая 1992 года обстановка в зоне грузино-осетинского конфликта серьезно обострилась. 11 мая начался новый этап эскалации напряженности. К Южной Осетии подступили крупные военные силы Грузии и тяжелая техника. Начались круглосуточные обстрелы города. 12 мая грузинские вооруженные формирования при поддержке бронетехники ворвались в с.Прис. В течение нескольких дней здесь шли ожесточенные бои, противник был вытеснен из селения.
13 мая в Цхинвал неожиданно приезжает глава Госсовета Грузии Э. Шеварднадзе. В поездке в осажденный город его сопровождает Д.Иоселиани и А.Дзассохов. У грузинского руководителя состоялась встреча с представителями руководства страны и общественностью. Во время осмотра делегацией районов Цхинвала, пострадавших от обстрелов, неожиданно со стороны грузинского селения начинается обстрел города. Э.Шеварднадзе и сопровождавшие его лица срочно уезжают из Цхинвала.
14 мая началась массовая эвакуация детей и женщин из столицы РЮО, Цхинвальского и Знаурского районов. Среди населения распространяется «Памятка о правилах поведения при обстрелах», бомбоубежища в школах и организациях приводятся в надлежащий вид.
20 мая было совершено одно из самых чудовищных преступлений против осетинского народа. На Зарской объездной дороге, которая в период блокады и войны стала для осажденного Цхинвала единственной «дорогой жизни», грузинские экстремисты устроили засаду и в упор расстреляли колонну машин, которые везли мирных безоружных людей из Цхинвала.
21 мая Чрезвычайная сессия Верховного Совета Северной Осетии приняла Обращение к Генеральному секретарю ООН Бутросу Гали с призывом воспрепятствовать геноциду осетин Грузией.
28 мая вице-президент России А. Руцкой, занимавшийся по поручению Президента России расследованием трагедии на Зарской дороге в Южной Осетии, в своем выступлении в Верховном Совете России осудил это преступление и назвал правильными экономические санкции против Грузии – перекрытие газо- и нефтепровода и Военно-Грузинской дороги. Он призвал Парламент России выполнить решения третьего и пятого Съездов народных депутатов по Южной Осетии.
29 мая сессия Верховного Совета РЮО приняла Акт о государственной независимости Южной Осетии. На этой же сессии было принято постановление о национализации военного имущества, техники и строений воинских частей, расположенных на территории Республики.
5 июня начался штурм г. Цхинвала и окрестных сел. 7 июня снова взято и сожжено с.Прис, предпринят очередной штурм Цхинвала.
В связи с расширением военной агрессии Грузии против Южной Осетии 15 июня 1992 года Председатель Верховного Совета России Р. Хазбулатов сделал заявление о возможности рассмотренияПарламентом России Обращения ЮжнойОсетии о присоединении республики к России. И дело было не только в агрессии Грузии против народа Южной Осетии. Грузино-осетинский конфликт все больше вовлекал в свою орбиту и Северную Осетию. И это было связано не только с приездом в РЮО северо-осетинских добровольцев. Здесь росло общественное напряжение, перманентно шли митинги с требованием активных действий по защите Южной Осетии. В июне во Владикавказе были захвачены склады со стрелковым оружием и самоходные артиллерийские установки (САУ), которые были переброшены на юг Осетии.
Вспоминает А.Галазов, глава Северной Осетии: «В середине июня 1992 года я связался с Борисом Николаевичем Ельциным по телефону, проинформировал его о ситуации в Южной Осетии, о положении беженцев и совершенно серьезно заявил:
– Борис Николаевич, обстановка так складывается, что я буду вынужден в нарушение Конституции РСФСР по воле народа, высказанного на I Всеосетинском съезде, объявить единую Осетию и совместными силами бороться с Грузией. Это может стать началом войны России с Грузией. Я не хочу этого, но дальше удерживать ситуацию не могу».
В Москве поняли, что дальше тянуть с решением было нельзя, после чего начались консультации по поводу поиска возможностей прекратить боевые действия в зоне конфликта...
В июне в Сочи курортный сезон бывает в самом разгаре. Однако для юго-осетинской делегации в тот день моря не существовало. 24 июня здесь должно было состояться подписание мирного плана, с участием руководства России, Грузии, Северной и Южной частей Осетии.
Вспоминает А.Галазов, глава Северной Осетии: «23 июня мы вылетели из Владикавказа в Адлер. От Северной Осетии были я, Сергей Хетагуров, Станислав Суанов, Георгий Кантемиров, Юрий Бзаев, Таймураз Кусов; от Южной Осетии – Торез Кулумбегов, Олег Тезиев, Алан Чочиев (в составе делегации также находился Валера Хубулов – прим. ред.). Встречали нас в Адлере представители осетинской диаспоры в Сочи, которые нам устроили очень хороший прием.
Когда на следующий день после завтрака мы собрались в одном из помещений на первом этаже гостиницы, ко мне подбежал полковник из КГБ и сказал, чтобы члены нашей делегации по одному, незаметно выходили из гостиницы и садились в зашторенные микроавтобусы. Мы эту операцию успешно выполнили, и через 30-40 минут были доставлены в Сочи в резиденцию Президента России. Там нас ждали члены Российской делегации, которые и сообщили, что поступила информация о возможном теракте в Дагомысе. Был теплый обмен мнениями, нас убеждали, что встреча ожидает быть результативной. Но под вопросом был приезд грузинской делегации – в этот день было совершено нападение сторонников экс-президента Грузии З.Гамсахурдиа на телецентр в Тбилиси. К 12.00 все прояснилось: грузинская делегация была на подходе.
Наконец все были в сборе. Некоторое время шел торг: предлагалось нам с Сергеем Хетагуровым занять места вместе с делегацией России, Торезу Кулумбегову, Олегу Тезиеву и Алану Чочиеву – вместе с грузинской. Последние наотрез отказались и расположились в торце длинного стола. После обмена мнениями стали обсуждать предложенный проект Соглашения. С российской стороны в центре стола сидел Борис Ельцин, справа от него – Сергей Филатов, рядом я и Сергей Хетагуров, с левой – Руцкой, Козырев, Грачев и Ерин. Помнится, вместе с Шеварднадзе были Тенгиз Сигуа, Тенгиз Китовани, Александр Кавсадзе и другие представители руководства Грузии.
Обсуждение проекта шло активно между Эдуардом Шеварднадзе и Борисом Ельциным. Борис Николаевич согласовывал каждый пункт со мной и только после этого давал свое согласие на него».
После небольшой дискуссии соглашение было подписано. Свои подписи под документом поставили Б.Ельцин и Э.Шеварднадзе, соглашение было завизировано Т.Кулумбеговым и А.Галазовым.
Текст этого соглашения был небольшой, всего полторы страницы, но благодаря ему, было на время остановлено открытое противостояние в зоне грузино-осетинского конфликта.
Надо понимать, что решение подписать документ для руководства Грузии далось непросто. С одной стороны на Э.Шеварднадзе оказывалось давление со стороны руководства России, которое не устроило соглашение, достигнутое в Казбеги 10 июня 1992 года. С другой – внутриполитическая обстановка в Грузии оставалась крайне нестабильной. Продолжали действовать вооруженные группировки сторонников бывшего президента З.Гамсахурдиа, пытавшиеся взять реванш за свержение своего президента. Да и общественное мнение Грузии не хотело смириться с возможностью подписания мирного плана и этим фактически признать поражение Тбилиси в Южной Осетии.
Однако в соглашении были пункты, которые позволили Э.Шеварднадзе смягчить ощущение поражения для противников мирных переговоров. Прежде всего, пункт о выводе вертолетного и саперного полков советской армии из Цхинвала. Не могло не порадовать слух грузинских представителей и указание о роспуске юго-осетинских сил самообороны, учреждения структур военных наблюдателей, которые имели право доступа в зоны конфликта и возможность возвращения грузинских беженцев.
Но надо признать, что настоящие преимущества в этом соглашении были, конечно же, прежде всего, у Южной Осетии. Главный итог заключался в том, что Республика получила возможность для частичной легитимации в глазах мировой общественности. В первую очередь обратим внимание на само название документа: «Соглашение о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта». В этой формулировке конфликт определяется не как операция МВД Грузии на территории страны, как об этом всегда говорили в Тбилиси, а как полномасштабный конфликт между двумя сторонами – Грузией и Осетией. Чтобы по достоинству оценить этот момент, напомним о нежелании Тбилиси называть события августа 2008 года грузино-осетинским конфликтом, на фоне рассуждений о российско-грузинской войне.
После Дагомыса юго-осетинская сторона становится в дальнейшем полноправным участником всех политических процессов, связанных с урегулированием конфликта с Грузией. Цхинвал, наравне с Москвой и Тбилиси, был представлен в Смешанной контрольной комиссии (СКК). Более того, в СКК у нас был еще один голос в поддержку, так как в этом органе самостоятельно была представлена и Северная Осетия.
Благодаря соглашению, Республика получила для себя де-факто отдельный батальон с техникой и вооружением. Он формально назывался северо-осетинским, но личный состав состоял из уроженцев Южной Осетии. И как показали события последующего времени, батальон выполнял свои задачи в соответствии с национальными интересами.
И, наконец, самое главное. Сочинские соглашения фактически стали гарантом дальнейшего существования независимого государства Республика Южная Осетия. У страны появилась возможность не только избежать смертельной опасности, немного выдохнуть, но и на определенный период заняться мирным строительством.
С момента подписания Дагомысских соглашений противоборствующие стороны обязались к 28 июня 1992 года принять все меры к прекращению вооруженных столкновений и полномасштабному прекращению огня.
В этот день на встрече представителей грузинской и юго-осетинской сторон была достигнута договоренность о прекращении огня с 21.00 часа 28 июня и отводе тяжелой техники и вооружения национальной гвардии Грузии. Грузинская сторона не выполнила договоренность. Всю ночь продолжался обстрел Цхинвала. Были жертвы, как среди мирных жителей, так и военнослужащих российского саперного полка, дислоцированного в Цхинвале… Стало ясно, что только скорейший ввод в зону противостояния официальных воинских подразделений сможет остановить кровопролитие. Но только 14 июля миротворческие силы войдут в полуразрушенный, отчаянно сражающийся город…
С.Остаев
В начале мая 1992 года обстановка в зоне грузино-осетинского конфликта серьезно обострилась. 11 мая начался новый этап эскалации напряженности. К Южной Осетии подступили крупные военные силы Грузии и тяжелая техника. Начались круглосуточные обстрелы города. 12 мая грузинские вооруженные формирования при поддержке бронетехники ворвались в с.Прис. В течение нескольких дней здесь шли ожесточенные бои, противник был вытеснен из селения.
13 мая в Цхинвал неожиданно приезжает глава Госсовета Грузии Э. Шеварднадзе. В поездке в осажденный город его сопровождает Д.Иоселиани и А.Дзассохов. У грузинского руководителя состоялась встреча с представителями руководства страны и общественностью. Во время осмотра делегацией районов Цхинвала, пострадавших от обстрелов, неожиданно со стороны грузинского селения начинается обстрел города. Э.Шеварднадзе и сопровождавшие его лица срочно уезжают из Цхинвала.
14 мая началась массовая эвакуация детей и женщин из столицы РЮО, Цхинвальского и Знаурского районов. Среди населения распространяется «Памятка о правилах поведения при обстрелах», бомбоубежища в школах и организациях приводятся в надлежащий вид.
20 мая было совершено одно из самых чудовищных преступлений против осетинского народа. На Зарской объездной дороге, которая в период блокады и войны стала для осажденного Цхинвала единственной «дорогой жизни», грузинские экстремисты устроили засаду и в упор расстреляли колонну машин, которые везли мирных безоружных людей из Цхинвала.
21 мая Чрезвычайная сессия Верховного Совета Северной Осетии приняла Обращение к Генеральному секретарю ООН Бутросу Гали с призывом воспрепятствовать геноциду осетин Грузией.
28 мая вице-президент России А. Руцкой, занимавшийся по поручению Президента России расследованием трагедии на Зарской дороге в Южной Осетии, в своем выступлении в Верховном Совете России осудил это преступление и назвал правильными экономические санкции против Грузии – перекрытие газо- и нефтепровода и Военно-Грузинской дороги. Он призвал Парламент России выполнить решения третьего и пятого Съездов народных депутатов по Южной Осетии.
29 мая сессия Верховного Совета РЮО приняла Акт о государственной независимости Южной Осетии. На этой же сессии было принято постановление о национализации военного имущества, техники и строений воинских частей, расположенных на территории Республики.
5 июня начался штурм г. Цхинвала и окрестных сел. 7 июня снова взято и сожжено с.Прис, предпринят очередной штурм Цхинвала.
В связи с расширением военной агрессии Грузии против Южной Осетии 15 июня 1992 года Председатель Верховного Совета России Р. Хазбулатов сделал заявление о возможности рассмотренияПарламентом России Обращения ЮжнойОсетии о присоединении республики к России. И дело было не только в агрессии Грузии против народа Южной Осетии. Грузино-осетинский конфликт все больше вовлекал в свою орбиту и Северную Осетию. И это было связано не только с приездом в РЮО северо-осетинских добровольцев. Здесь росло общественное напряжение, перманентно шли митинги с требованием активных действий по защите Южной Осетии. В июне во Владикавказе были захвачены склады со стрелковым оружием и самоходные артиллерийские установки (САУ), которые были переброшены на юг Осетии.
Вспоминает А.Галазов, глава Северной Осетии: «В середине июня 1992 года я связался с Борисом Николаевичем Ельциным по телефону, проинформировал его о ситуации в Южной Осетии, о положении беженцев и совершенно серьезно заявил:
– Борис Николаевич, обстановка так складывается, что я буду вынужден в нарушение Конституции РСФСР по воле народа, высказанного на I Всеосетинском съезде, объявить единую Осетию и совместными силами бороться с Грузией. Это может стать началом войны России с Грузией. Я не хочу этого, но дальше удерживать ситуацию не могу».
В Москве поняли, что дальше тянуть с решением было нельзя, после чего начались консультации по поводу поиска возможностей прекратить боевые действия в зоне конфликта...
В июне в Сочи курортный сезон бывает в самом разгаре. Однако для юго-осетинской делегации в тот день моря не существовало. 24 июня здесь должно было состояться подписание мирного плана, с участием руководства России, Грузии, Северной и Южной частей Осетии.
Вспоминает А.Галазов, глава Северной Осетии: «23 июня мы вылетели из Владикавказа в Адлер. От Северной Осетии были я, Сергей Хетагуров, Станислав Суанов, Георгий Кантемиров, Юрий Бзаев, Таймураз Кусов; от Южной Осетии – Торез Кулумбегов, Олег Тезиев, Алан Чочиев (в составе делегации также находился Валера Хубулов – прим. ред.). Встречали нас в Адлере представители осетинской диаспоры в Сочи, которые нам устроили очень хороший прием.
Когда на следующий день после завтрака мы собрались в одном из помещений на первом этаже гостиницы, ко мне подбежал полковник из КГБ и сказал, чтобы члены нашей делегации по одному, незаметно выходили из гостиницы и садились в зашторенные микроавтобусы. Мы эту операцию успешно выполнили, и через 30-40 минут были доставлены в Сочи в резиденцию Президента России. Там нас ждали члены Российской делегации, которые и сообщили, что поступила информация о возможном теракте в Дагомысе. Был теплый обмен мнениями, нас убеждали, что встреча ожидает быть результативной. Но под вопросом был приезд грузинской делегации – в этот день было совершено нападение сторонников экс-президента Грузии З.Гамсахурдиа на телецентр в Тбилиси. К 12.00 все прояснилось: грузинская делегация была на подходе.
Наконец все были в сборе. Некоторое время шел торг: предлагалось нам с Сергеем Хетагуровым занять места вместе с делегацией России, Торезу Кулумбегову, Олегу Тезиеву и Алану Чочиеву – вместе с грузинской. Последние наотрез отказались и расположились в торце длинного стола. После обмена мнениями стали обсуждать предложенный проект Соглашения. С российской стороны в центре стола сидел Борис Ельцин, справа от него – Сергей Филатов, рядом я и Сергей Хетагуров, с левой – Руцкой, Козырев, Грачев и Ерин. Помнится, вместе с Шеварднадзе были Тенгиз Сигуа, Тенгиз Китовани, Александр Кавсадзе и другие представители руководства Грузии.
Обсуждение проекта шло активно между Эдуардом Шеварднадзе и Борисом Ельциным. Борис Николаевич согласовывал каждый пункт со мной и только после этого давал свое согласие на него».
После небольшой дискуссии соглашение было подписано. Свои подписи под документом поставили Б.Ельцин и Э.Шеварднадзе, соглашение было завизировано Т.Кулумбеговым и А.Галазовым.
Текст этого соглашения был небольшой, всего полторы страницы, но благодаря ему, было на время остановлено открытое противостояние в зоне грузино-осетинского конфликта.
Надо понимать, что решение подписать документ для руководства Грузии далось непросто. С одной стороны на Э.Шеварднадзе оказывалось давление со стороны руководства России, которое не устроило соглашение, достигнутое в Казбеги 10 июня 1992 года. С другой – внутриполитическая обстановка в Грузии оставалась крайне нестабильной. Продолжали действовать вооруженные группировки сторонников бывшего президента З.Гамсахурдиа, пытавшиеся взять реванш за свержение своего президента. Да и общественное мнение Грузии не хотело смириться с возможностью подписания мирного плана и этим фактически признать поражение Тбилиси в Южной Осетии.
Однако в соглашении были пункты, которые позволили Э.Шеварднадзе смягчить ощущение поражения для противников мирных переговоров. Прежде всего, пункт о выводе вертолетного и саперного полков советской армии из Цхинвала. Не могло не порадовать слух грузинских представителей и указание о роспуске юго-осетинских сил самообороны, учреждения структур военных наблюдателей, которые имели право доступа в зоны конфликта и возможность возвращения грузинских беженцев.
Но надо признать, что настоящие преимущества в этом соглашении были, конечно же, прежде всего, у Южной Осетии. Главный итог заключался в том, что Республика получила возможность для частичной легитимации в глазах мировой общественности. В первую очередь обратим внимание на само название документа: «Соглашение о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта». В этой формулировке конфликт определяется не как операция МВД Грузии на территории страны, как об этом всегда говорили в Тбилиси, а как полномасштабный конфликт между двумя сторонами – Грузией и Осетией. Чтобы по достоинству оценить этот момент, напомним о нежелании Тбилиси называть события августа 2008 года грузино-осетинским конфликтом, на фоне рассуждений о российско-грузинской войне.
После Дагомыса юго-осетинская сторона становится в дальнейшем полноправным участником всех политических процессов, связанных с урегулированием конфликта с Грузией. Цхинвал, наравне с Москвой и Тбилиси, был представлен в Смешанной контрольной комиссии (СКК). Более того, в СКК у нас был еще один голос в поддержку, так как в этом органе самостоятельно была представлена и Северная Осетия.
Благодаря соглашению, Республика получила для себя де-факто отдельный батальон с техникой и вооружением. Он формально назывался северо-осетинским, но личный состав состоял из уроженцев Южной Осетии. И как показали события последующего времени, батальон выполнял свои задачи в соответствии с национальными интересами.
И, наконец, самое главное. Сочинские соглашения фактически стали гарантом дальнейшего существования независимого государства Республика Южная Осетия. У страны появилась возможность не только избежать смертельной опасности, немного выдохнуть, но и на определенный период заняться мирным строительством.
С момента подписания Дагомысских соглашений противоборствующие стороны обязались к 28 июня 1992 года принять все меры к прекращению вооруженных столкновений и полномасштабному прекращению огня.
В этот день на встрече представителей грузинской и юго-осетинской сторон была достигнута договоренность о прекращении огня с 21.00 часа 28 июня и отводе тяжелой техники и вооружения национальной гвардии Грузии. Грузинская сторона не выполнила договоренность. Всю ночь продолжался обстрел Цхинвала. Были жертвы, как среди мирных жителей, так и военнослужащих российского саперного полка, дислоцированного в Цхинвале… Стало ясно, что только скорейший ввод в зону противостояния официальных воинских подразделений сможет остановить кровопролитие. Но только 14 июля миротворческие силы войдут в полуразрушенный, отчаянно сражающийся город…
С.Остаев
Источник - Газета Республика.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.