Как обязать чиновников реагировать на критику?
24 августа 2016 Новости [версия для печати] [читать комментарии] [размер шрифта: a- | А+] [1633 просмотра]
Одной из задач журналистики является высвечивание пороков и недостатков в нашей жизни. Эта функция вменена журналистике ее социальными функциями. Критика — не прихоть журналистов, а часть их профессиональной деятельности и проблема действенности, критических выступлений в СМИ Республики по-прежнему остается актуальной.
В советское время любое критическое выступление в печати могло повергнуть в ступор недобросовестное чиновничество. Реакция власти на критические выступления в газетах была мгновенной. Журналист действительно был санитаром общества и уважаемым, влиятельным членом общества. Стоило журналисту по своим бытовым делам зайти в какое-нибудь учреждение или ведомство, к примеру, в овощной магазин с явной антисанитарией, этакую кладезь тем для критических материалов, то навстречу журналисту выбегал завмаг. Если даже в мыслях журналиста не было писать критический материал, все равно обслуживающий персонал демонстрировал чудеса обслуживания на уровне западноевропейских аналогов. А ассортимент свежих овощей и фруктов, предлагаемый представителю СМИ, поражал воображение.
В настоящее время авторитет представителя СМИ в Южной Осетии невысок. Журналисты и СМИ в целом часто сталкиваются с тем, что органы власти реагируют на их выступления недостаточно эффективно либо же полностью игнорируют выступления и даже обращения СМИ.
Простой пример: уже 13 лет СМИ пишут о проблемах здравницы республиканского и международного значения — водолечебницы «Ныфс», где нет электричества, связи и нуждается в ремонте дорога в лечебницу. В ответ на постоянные и хлесткие вопросы СМИ соответствующие чиновники и ведомства демонстрируют непонятное молчание.
Любой визит журналистов в потенциально кишащее темами для критических выступлений ведомство вызывает у руководителей ведомств и учреждений не страх и даже не опаску огласки нелицеприятных фактов. Наоборот, ведомство готовится к глубокоэшелонированной обороне для отпора представителям СМИ, осуществляющих, кстати, деятельность на совершенно законных основаниях. В этом смысле им в помощь придан даже Уголовный кодекс. Но и это не пугает чиновников, которым по душе комфортное информационное поле.
Эта проблема характерна не только для Южной Осетии, с ней сталкиваются во многих государствах.
В этой связи интересен и полезен опыт Киргизии, где в составе Информационно-координационного центра (выполнявшего функции пресс-службы) администрации президента существовал сектор мониторинга и реагирования. Сотрудники сектора отслеживали критические публикации и когда речь шла о нарушениях со стороны органов власти, готовились служебные записки. И за 5 месяцев существования сектора удалось решить многие проблемы.
Как пишет киргизский политолог Марат Кыдыралиев, «мониторингом публикаций СМИ, касающихся действия или бездействия властей, нарушения прав граждан республики, анализом текущей общественно-политической ситуации необходимо заниматься повседневно. В противном случае мы рискуем «выпасть» из реальности, потерять связь с обществом и перестать слышать людей, своих соотечественников».
Такая проблема существовала и в России, где от эмоциональных оценок перешли к правовым методам воздействия на чиновников. И в 1996 г. президент России Ельцин принял Указ «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы», который можно взять за основу.
В указе, в частности, говорится, что становление российской государственности тормозится в результате слабой исполнительской дисциплины и безответственности должностных лиц и работников федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов России и местного самоуправления. С целью обеспечения исполнительской дисциплины в системе госслужбы один из пунктов указа гласит, что руководители федеральных органов исполнительной власти и главы исполнительной власти субъектов России обязаны рассматривать не позднее трех дней критические сообщения, опубликованные в СМИ, в том числе в теле- и радиопередачах.
Далее указ требует — не позднее двух недель с момента опубликования направлять в соответствующие средства массовой информации итоги рассмотрения сообщений, а в случаях выявления по результатам рассмотрения указанных сообщений нарушений — направлять материалы в органы прокуратуры.
Впоследствии Указ был продублирован во многих субъектах России и побудил большинство губернаторов инициировать принятие местных нормативных актов, устанавливающих обязанность чиновников реагировать на публикации в СМИ.
Свежий пример — 20 июля губернатор Ростовской области Василий Голубев призвал представителей исполнительных органов власти реагировать на критические материалы, публикуемые в СМИ.
«В чем проблема, я не пойму? Мне лично это непонятно. Есть материал, который касается конкретного органа власти, почему ему можно не реагировать? Если кому-то хочется каждый день слушать приятное, тогда не нужно выходить из кабинетов. Нужно позвать того, кто вас каждый день хвалит. Тогда у вас будет идеальная картина мира. А когда вы выглянете в окно, сядете в автобус, станете в магазине в очередь — вы увидите, что картина мира вовсе не идеальная. Чтобы мир менять, нужно знать реальную ситуацию», — обрушился с критикой губернатор на чиновников, дав указание поручить комиссии принять решение, которое бы исключило случаи, когда чиновники игнорируют «проблемные» сообщения в прессе.
К сожалению, зачастую чиновники воспринимают критику как враждебность, политический заказ или сведение личных счетов. Между тем журналисты просто выполняют свою работу. Критика — это не сведение счетов, а фактически план действий для чиновника, чтобы исправить ситуацию. В случае, если ведомство не в состоянии по объективным причинам повлиять на ситуацию, в любом случае руководитель ведомства должен прояснить ситуацию в СМИ, потому что ответа ждут не только журналисты, но и тысячи граждан. Мы понимаем, что возможности бюджета Республики не безграничны, но элементарный ответ и реакция руководителя ведомства на критику — это не такое уж и затратное усилие, это элементарное уважение к СМИ и своим гражданам. А игнорировать мнение и законные интересы граждан не позволено никому.
Как пишут опытные журналисты, со СМИ бесполезно воевать. Информационное поле боя усеяно посрамленными трупами тех, кто пытался это делать. Сотрудничество и уважение — вот слагаемые успеха.
Как писала бильд-редактор газеты «Известия» Лолита Крылова, в идеале, в демократической стране СМИ должны быть критиками власти. Не оппозиционерами, а именно критиками.
«То есть подмечать проблемы, недочеты, нестыковки даже в том случае, если СМИ поддерживает эту власть. О проблемах должны говорить не сами люди, избиратели, а СМИ — это их социальная функция. А власть, соответственно, должна реагировать на критику. Ибо если начнет критиковать народ — будет уже поздно», — подметила Крылова.
Многим чиновникам кажется, что журналисты злоупотребляют свободой слова и свободой массовой информации. Но поле деятельности журналистов очерчено рамками Закона о СМИ. Со своей стороны журналисты несут ответственность за клевету и оскорбление (по Уголовному кодексу), к СМИ могут быть предъявлены претензии по компенсации морального вреда, нанесенного публикацией.
Как отметил в своем Послании Парламенту и народу Президент Южной Осетии Леонид Тибилов, нельзя обойти молчанием и вопрос критики власти.
«Не случайно во всем мире журналистов называют санитарами общества. Именно они призваны обнародовать проблемы, их хлесткое слово должно отрезвлять тех или иных представителей власти», — подчеркнул Президент.
В этом смысле молчание чиновников, в том числе по вопросу проблем в водолечебнице «Ныфс», идет вразрез с указанием Президента, да и законностью тоже.
А как быть, если журналисты проигнорируют, к примеру, открытие какого-нибудь объекта инфраструктуры? В этом случае, со стороны чиновников сыплются обвинения в том, что журналисты не освещают положительные примеры развития и концентрируются на проблемах, предпочитая негатив. Журналисты Республиканских СМИ никогда не проходят мимо положительных явлений, но и чиновники должны набраться мужества отвечать на нелицеприятную критику со стороны СМИ.
Поэтому в Южной Осетии назрела необходимость принятия нормативно-правового акта, который бы обязывал чиновников реагировать на критические выступления журналистов.
Сармат КОЗАЕВ,
Газета Южная Осетия
В советское время любое критическое выступление в печати могло повергнуть в ступор недобросовестное чиновничество. Реакция власти на критические выступления в газетах была мгновенной. Журналист действительно был санитаром общества и уважаемым, влиятельным членом общества. Стоило журналисту по своим бытовым делам зайти в какое-нибудь учреждение или ведомство, к примеру, в овощной магазин с явной антисанитарией, этакую кладезь тем для критических материалов, то навстречу журналисту выбегал завмаг. Если даже в мыслях журналиста не было писать критический материал, все равно обслуживающий персонал демонстрировал чудеса обслуживания на уровне западноевропейских аналогов. А ассортимент свежих овощей и фруктов, предлагаемый представителю СМИ, поражал воображение.
В настоящее время авторитет представителя СМИ в Южной Осетии невысок. Журналисты и СМИ в целом часто сталкиваются с тем, что органы власти реагируют на их выступления недостаточно эффективно либо же полностью игнорируют выступления и даже обращения СМИ.
Простой пример: уже 13 лет СМИ пишут о проблемах здравницы республиканского и международного значения — водолечебницы «Ныфс», где нет электричества, связи и нуждается в ремонте дорога в лечебницу. В ответ на постоянные и хлесткие вопросы СМИ соответствующие чиновники и ведомства демонстрируют непонятное молчание.
Любой визит журналистов в потенциально кишащее темами для критических выступлений ведомство вызывает у руководителей ведомств и учреждений не страх и даже не опаску огласки нелицеприятных фактов. Наоборот, ведомство готовится к глубокоэшелонированной обороне для отпора представителям СМИ, осуществляющих, кстати, деятельность на совершенно законных основаниях. В этом смысле им в помощь придан даже Уголовный кодекс. Но и это не пугает чиновников, которым по душе комфортное информационное поле.
Эта проблема характерна не только для Южной Осетии, с ней сталкиваются во многих государствах.
В этой связи интересен и полезен опыт Киргизии, где в составе Информационно-координационного центра (выполнявшего функции пресс-службы) администрации президента существовал сектор мониторинга и реагирования. Сотрудники сектора отслеживали критические публикации и когда речь шла о нарушениях со стороны органов власти, готовились служебные записки. И за 5 месяцев существования сектора удалось решить многие проблемы.
Как пишет киргизский политолог Марат Кыдыралиев, «мониторингом публикаций СМИ, касающихся действия или бездействия властей, нарушения прав граждан республики, анализом текущей общественно-политической ситуации необходимо заниматься повседневно. В противном случае мы рискуем «выпасть» из реальности, потерять связь с обществом и перестать слышать людей, своих соотечественников».
Такая проблема существовала и в России, где от эмоциональных оценок перешли к правовым методам воздействия на чиновников. И в 1996 г. президент России Ельцин принял Указ «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы», который можно взять за основу.
В указе, в частности, говорится, что становление российской государственности тормозится в результате слабой исполнительской дисциплины и безответственности должностных лиц и работников федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов России и местного самоуправления. С целью обеспечения исполнительской дисциплины в системе госслужбы один из пунктов указа гласит, что руководители федеральных органов исполнительной власти и главы исполнительной власти субъектов России обязаны рассматривать не позднее трех дней критические сообщения, опубликованные в СМИ, в том числе в теле- и радиопередачах.
Далее указ требует — не позднее двух недель с момента опубликования направлять в соответствующие средства массовой информации итоги рассмотрения сообщений, а в случаях выявления по результатам рассмотрения указанных сообщений нарушений — направлять материалы в органы прокуратуры.
Впоследствии Указ был продублирован во многих субъектах России и побудил большинство губернаторов инициировать принятие местных нормативных актов, устанавливающих обязанность чиновников реагировать на публикации в СМИ.
Свежий пример — 20 июля губернатор Ростовской области Василий Голубев призвал представителей исполнительных органов власти реагировать на критические материалы, публикуемые в СМИ.
«В чем проблема, я не пойму? Мне лично это непонятно. Есть материал, который касается конкретного органа власти, почему ему можно не реагировать? Если кому-то хочется каждый день слушать приятное, тогда не нужно выходить из кабинетов. Нужно позвать того, кто вас каждый день хвалит. Тогда у вас будет идеальная картина мира. А когда вы выглянете в окно, сядете в автобус, станете в магазине в очередь — вы увидите, что картина мира вовсе не идеальная. Чтобы мир менять, нужно знать реальную ситуацию», — обрушился с критикой губернатор на чиновников, дав указание поручить комиссии принять решение, которое бы исключило случаи, когда чиновники игнорируют «проблемные» сообщения в прессе.
К сожалению, зачастую чиновники воспринимают критику как враждебность, политический заказ или сведение личных счетов. Между тем журналисты просто выполняют свою работу. Критика — это не сведение счетов, а фактически план действий для чиновника, чтобы исправить ситуацию. В случае, если ведомство не в состоянии по объективным причинам повлиять на ситуацию, в любом случае руководитель ведомства должен прояснить ситуацию в СМИ, потому что ответа ждут не только журналисты, но и тысячи граждан. Мы понимаем, что возможности бюджета Республики не безграничны, но элементарный ответ и реакция руководителя ведомства на критику — это не такое уж и затратное усилие, это элементарное уважение к СМИ и своим гражданам. А игнорировать мнение и законные интересы граждан не позволено никому.
Как пишут опытные журналисты, со СМИ бесполезно воевать. Информационное поле боя усеяно посрамленными трупами тех, кто пытался это делать. Сотрудничество и уважение — вот слагаемые успеха.
Как писала бильд-редактор газеты «Известия» Лолита Крылова, в идеале, в демократической стране СМИ должны быть критиками власти. Не оппозиционерами, а именно критиками.
«То есть подмечать проблемы, недочеты, нестыковки даже в том случае, если СМИ поддерживает эту власть. О проблемах должны говорить не сами люди, избиратели, а СМИ — это их социальная функция. А власть, соответственно, должна реагировать на критику. Ибо если начнет критиковать народ — будет уже поздно», — подметила Крылова.
Многим чиновникам кажется, что журналисты злоупотребляют свободой слова и свободой массовой информации. Но поле деятельности журналистов очерчено рамками Закона о СМИ. Со своей стороны журналисты несут ответственность за клевету и оскорбление (по Уголовному кодексу), к СМИ могут быть предъявлены претензии по компенсации морального вреда, нанесенного публикацией.
Как отметил в своем Послании Парламенту и народу Президент Южной Осетии Леонид Тибилов, нельзя обойти молчанием и вопрос критики власти.
«Не случайно во всем мире журналистов называют санитарами общества. Именно они призваны обнародовать проблемы, их хлесткое слово должно отрезвлять тех или иных представителей власти», — подчеркнул Президент.
В этом смысле молчание чиновников, в том числе по вопросу проблем в водолечебнице «Ныфс», идет вразрез с указанием Президента, да и законностью тоже.
А как быть, если журналисты проигнорируют, к примеру, открытие какого-нибудь объекта инфраструктуры? В этом случае, со стороны чиновников сыплются обвинения в том, что журналисты не освещают положительные примеры развития и концентрируются на проблемах, предпочитая негатив. Журналисты Республиканских СМИ никогда не проходят мимо положительных явлений, но и чиновники должны набраться мужества отвечать на нелицеприятную критику со стороны СМИ.
Поэтому в Южной Осетии назрела необходимость принятия нормативно-правового акта, который бы обязывал чиновников реагировать на критические выступления журналистов.
Сармат КОЗАЕВ,
Газета Южная Осетия
Источник - Газета Южная Осетия.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Комментарии (0)
-
-
15 / 35
-
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Нашли ошибку?