ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, оставившая в Южной Осетии недобрую славу о себе, вновь напомнила о своем существовании. Как нам сообщил полномочный представитель президента РЮО по постконфликтному урегулированию Борис Чочиев, ОБСЕ, через швейцарское представительство в Вене, обратилась к Южной Осетии с предложением о сотрудничестве.

Напомним, что Цхинвальский офис ОБСЕ прекратил свое существование сразу же после агрессии Грузии в августе 2008 года. Позднее Россия, должным образом оценив истинную роль ОБСЕ в событиях августа 2008 года, отказалась продлевать мандат Миссии ОБСЕ в Грузии, что естественно привело к "исходу" этой организации из региона. В результате, ОБСЕ была "отлучена" от дальнейшего развития ситуации как в Южной Осетии, так и в Грузии. После признания независимости Южной Осетии ОБСЕ не раз заявляла о своем желании возобновить свою работу в республике, но ей доходчиво объясняли, что без признания новых политических реалий ОБСЕ в Южной Осетии делать нечего. Теперь, похоже, эта организация, сделав вид, что ничего не произошло, пытается выбрать нейтральный вариант, обозначить свое присутствие без открытия официальных миссий ни в Грузии, ни в Южной Осетии.

Как отметил Борис Чочиев, Южная Осетия не собирается выстраивать Великую китайскую стену во взаимоотношениях с международными организациями. "Мы открыты и нам нечего скрывать, мы не против того, чтобы ОБСЕ работала здесь, но до того, как начать разговор о сотрудничестве, ОБСЕ должна рассмотреть итоги августовской войны, в том числе свои действия. Почему они не проинформировали международное сообщество, тогда как именно ОБСЕ должна была довести информацию до международного сообщества, что Грузия готовится к войне. Они этого не сделали, даже после агрессии Миссия ОБСЕ в Грузии не подготовила доклад об августовской войне 2008 года для обсуждения на Постоянном совете ОБСЕ. Это при том, что их офис и наблюдатели присутствовали здесь. Поэтому до тех пор, пока ОБСЕ не реабилитирует себя и не даст оценку августовской агрессии Грузии, нам с ними вообще нельзя вести разговор", - подчеркнул полпред.

Кстати, тогдашнего председателя ОБСЕ Марка Перрин де Бришамбо, который в августе 2008 года побывал в Северной Осетии, журналисты не преминули спросить о результатах мониторинга Миссии ОБСЕ, находившейся в зоне грузино-осетинского конфликта. "У нас пока нет ничего, чтобы мы могли представить странам-участникам ОБСЕ", - таков был красноречивый ответ действующего председателя ОБСЕ.

Сегодня, по словам югоосетинского дипломата, прежде чем приступать к обсуждению деталей сотрудничества, ОБСЕ должна исправить свою большую ошибку. "ОБСЕ совершила не меньшее преступление, чем режим Саакашвили. У них были рычаги воздействия на ситуацию, они могли предотвратить агрессию. Колоны грузинской армии на их глазах шли на Южную Осетию, но они молчали. Они не менее ответственны за августовскую войну, чем Грузия", - заявил Борис Чочиев.

Следует отметить, что аналогичные оценки звучат после событий августа 2008 года со стороны практически всех югоосетинских политиков, в том числе Президента Эдуарда Кокойты. Причем и власть, и общество в этом вопросе полностью солидарны - ОБСЕ несет ответственность за геноцид осетинского народа в 2008 году.

Перед ОБСЕ стоит задача не только ответить на обвинения со стороны Южной Осетии. В период с 2004 по 2008 гг. организация грубо нарушала меморандум, который был подписан между РЮО и ОБСЕ в 1993 году, в соответствии с которым организация была допущена в Южную Осетию. По своему мандату Миссия ОБСЕ должна была оперативно и в полной мере информировать международное сообщество, в первую очередь, разумеется, Постоянное представительство в Вене о складывающейся военной ситуации. Этого Миссия, конечно же, не сделала. Более того, ввод грузинских войск в зону конфликта в 2004 году ОБСЕ отказалась фиксировать как нарушение. В отчетах Миссии этот факт был отражен как антиконтрабандная операция. Дальше было только хуже. Апогей политики двойных стандартов в деятельности ОБСЕ достиг в августе 2008-го, когда эмиссары этой международной организации всячески содействовали тому, чтобы военные приготовления Грузии не были замечены международным сообществом. ОБСЕ создала своего рода дымовую завесу над подготовкой Грузии к агрессии, игнорируя призывы руководства Южной Осетии доводить до мирового сообщества объективную информацию.

Помимо пособничества агрессии, ОБСЕ за годы деятельности в Южной Осетии накопила в своем "послужном списке" горы компромата. Чего стоит хотя бы тот факт, что непосредственно во время агрессии глава цхинвальского офиса Грегорж Михальски отказался пустить женщин и детей с окрестных улиц укрыться на территории офиса. А чуть ли не единственный человек из числа представителей ОБСЕ, проявивший гражданское мужество и назвавший вещи своими именами - Райан Грист, был немедленно уволен из рядов организации.

Особо стоит отметить роль военных наблюдателей Миссии, которые систематически вели разведку оборонительных позиций югоосетинской армии, в том числе и техническими средствами, вели сбор информации о ситуации внутри республики. Прикрывая военные приготовления Грузии, Миссия ОБСЕ препятствовала попыткам вооруженных сил Южной Осетии хоть как-то прикрыть хилыми оборонительными сооружениями город Цхинвал и населенные пункты республики. "Не замечая", как грузинские подразделения возводили на господствующих высотах и захваченных плацдармах долговременные, хорошо укрепленные огневые позиции, наблюдатели поднимали шумную истерику по поводу каждого небольшого окопчика непосредственно на ближних подступах к столице РЮО. В значительной степени именно их заслуга в том, что грузинской армии удалось достаточно быстро прорваться в Цхинвал, захватить многие населенные пункты, так как югоосетинским ополченцам пришлось встречать массированные артиллерийские и танковые удары на голом поле.

На сей раз Южная Осетия не собирается ограничиваться только обвинениями в адрес ОБСЕ, аппарат полномочного представителя по постконфликтному урегулированию приступил по сбору материалов для подачи иска на ОБСЕ в международные судебные инстанции.

Необходимо отметить, что роль ОБСЕ в грузино-осетинском конфликте стала не просто предметом критики со стороны РЮО, России или других стран. События 2008 года привели к глубокому кризису этой и так далеко не эффективной организации. Встал закономерный вопрос - в чем же смысл ее существования? СБСЕ/ОБСЕ изначально создавалась для предотвращения и мирного урегулирования конфликтов. Мандаты миссий ОБСЕ кое в чем отличаются друг от друга, но в целом преследуют две главные задачи - содействовать политическим процессам, направленным на предотвращение или урегулирование конфликтов, а также информировать сообщество ОБСЕ о развитии событий в странах, где они размещены, а в случае необходимости подавать сигналы тревоги.

В числе главных целей организации, которые зафиксированы в основополагающих документах ОБСЕ, определяющих направления ее деятельности, значится также контроль над распространением вооружений. Каким же образом ОБСЕ осуществляла контроль над милитаризацией Грузии, которая стала мировым лидером по проценту военных расходов в ВВП? В течение 4 лет Грузия закупала сотни тяжелых танков, крупнокалиберных артиллерийских систем, десятки систем залпового огня, усиленно увеличивала и обучала свои вооруженные силы при полном молчании ОБСЕ.

Еще в 2001 году ОБСЕ приняла Бухарестский план действий по борьбе с терроризмом. Были согласованы конкретные обязательства государств-участников по пресечению финансирования любой террористической деятельности, предотвращению передвижения террористов с использованием территорий стран ОБСЕ, поставлены конкретные задачи институтам ОБСЕ. В то же время территория Грузии - члена ОБСЕ - стала базой для подготовки международного терроризма. Кроме того, спецслужбы Грузии в течение многих лет вели террористическую деятельность на территории Южной Осетии, совершая многочисленные теракты против мирного населения. В результате развязанного террора погибли десятки человек, в том числе и дети. Однако представители ОБСЕ всякий раз отмахивались, когда югоосетинские переговорщики и общественность в ходе многочисленных встреч и переговоров пытались довести до них эту информацию.

ОБСЕ окончательно превратилась в "аппендикс" Госдепартамента США, а неоднократные попытки России реформировать эту международную организацию, превратить ее в реальный инструмент региональной безопасности, ни к чему не приводят, наталкиваясь на откровенное нежелание США и их союзников. Еще в правление Билла Клинтона Белый дом достаточно прозрачно сформулировал, для чего ему нужна ОБСЕ.

Соединенные Штаты четко заявляют о своем нежелании допустить создания в Европе какого-либо международного института, способного занять нишу НАТО в обеспечении военно-политического аспекта европейской безопасности. Вашингтон продвигает концепцию так называемых "трех корон". Суть ее сводилась к следующему - существующие на евроатлантическом пространстве организации должны выполнять схожие задачи, но каждая в той области, где она имеет сравнительное преимущество. ОБСЕ - в том, что касается проблематики прав человека, демократического развития, ЕС - в экономической сфере, НАТО - в военно-политической. Таким образом, ОБСЕ в этой схеме отводится роль "инструмента демократизации" и давления на неугодные страны.

Зададим риторический вопрос - нужна ли Южной Осетии такая организация, которая не выказывает малейшего уважения ни к нашей стране, ни к основополагающим нормам международного права, ни даже к собственным уставным документам? Достаточно также вспомнить, что фактически ни один из европейских кризисов новейшего времени не был предотвращен или хотя бы минимизирован усилиями ОБСЕ. Наоборот.

Юрий ВАЗАГОВ