В конце прошедшей недели в Цхинвале состоялся круглый стол на тему "Роль международных организаций в контексте проблем Южной Осетии", организатором которого выступил Медиа-центр "Ир". В дискуссиях приняли участие министр иностранных дел РЮО Мурат Джиоев, председатель Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Парламента РЮО Амиран Дьяконов, начальник Управления внутренней политики администрации Президента РЮО Мераб Зассеев, госсоветник Президента по общественным организациям Коста Дзугаев, уполномоченный по вопросам религии при президенте Соня Хубаева, эксперты Медиа-центра, руководители ряда общественных организаций.

В центре внимания собравшихся была деятельность международных организаций в Южной Осетии, начиная с 1992-1993 годов, результаты сотрудничества республики с ними и возможные перспективы в этом направлении. Одной из целей круглого стола была также подготовка к международной конференции, намеченной на осень текущего года.

Как отметила глава Медиа-центра "Ир" Ирина Гаглоева, международные организации являются важным сегментом в современной архитектуре международной политики. "Без международных организаций политический процесс в современном мире представить нельзя. Но мы можем наблюдать, что международные организации в своем большинстве ангажированы и тенденциозны. В этом плане Южная Осетия всегда оказывалась в трудном положении. На сегодняшний день международные организации четко следуют в фарватере большой политики, выступают не за те принципы, которые декларируют, а занимаются обеспечением интересов больших политических игроков. Тем не менее, работа с международными организациями будет способствовать продвижению позиций Южной Осетии на международной арене", - отметила Ирина Гаглоева.

Обстоятельный доклад о деятельности международных организаций на территории Южной Осетии с начала 90-х годов прошлого века был сделан министром иностранных дел РЮО Муратом Джиоевым. Речь прежде всего шла об ОБСЕ, которая в статусе участника на протяжении долгого периода участвовала в переговорном процессе в рамках СКК, а ее военные наблюдатели осуществляли мониторинг зоны конфликта. "Большинство стран ОБСЕ остаются на прежних позициях, признавая надуманную государственную территориальную целостность Грузии. Тем не менее, я уверен, что коль скоро Южная Осетия стремится войти в международное сообщество, мы должны работать со всеми международными организациями, естественно, отстаивая свою позицию. В то же время в разные периоды нашей борьбы за независимость работу ОБСЕ нельзя оценивать однозначно. Я хорошо помню выступление главы Миссии ОБСЕ в Боржоми в 1998 году, где была четко заявлена позиция ОБСЕ по проблемам осетин, изгнанных из Грузии. В том докладе ОБСЕ было подчеркнуто, что из Боржомского и Карельского районов осетины были изгнаны только по этническому признаку, что осетинские села полностью опустошены. То есть однозначно в черных красках их деятельность в тот период нельзя оценивать. Другое дело, что нам приходилось постоянно доказывать свою правоту", - отметил Мурат Джиоев.

По словам министра, проблемой было также отсутствие лояльности со стороны большинства сотрудников ОБСЕ, хотя исключения также были. В частности, примером гражданского мужества является поступок Райана Гриста, который попытался довести объективную информацию о реальной ситуации, и поплатился за это. Другие же пытались затушевать ситуацию. Доклады, которые поступали из цхинвальского офиса в тбилисский, переделывались там полностью или частично и в таком виде отправлялись в центральный офис ОБСЕ в Вене. "Эта организация представляет большинство стран Европы, в том числе Россию. Решения в ОБСЕ принимаются консенсусом, если даже одна страна выступает против, то решение не проходит. На сегодняшний день многие страны настроены против признания нашей независимости и ждать от них каких-то подарков не приходится. Тем не менее, надо работать со всеми организациями, которые проявляют интерес к нам, не отступая от своей позиции. Та же ОБСЕ имеет целый ряд подведомственных организаций, в том числе БДИПЧ - Бюро по демократическим измерениям человека. Года два назад в Варшаве проходила очередная конференция БДИПЧ, и представители Южной Осетии блестяще там выступили. Поэтому мы должны использовать эти трибуны для доведения нашей позиции до международного сообщества. Что касается других международных организаций политического характера - Евросоюза и др., то они никогда не имели своих представительств непосредственно в Южной Осетии, а выполняли свои проекты через ОБСЕ и другие организации. Хотя опять-таки однозначно их оценивать нельзя, потому если взять ситуацию, которая была в Южной Осетии в начале 90-х - разруха, огромное количество беженцев, 117 сожженных сел, разрушения в самом городе, здесь довольно неплохо поработало Управление Верховного комиссара ООН по беженцам. Гуманитарные и экономические проекты, которые они выполняли, были в тот момент нужны нашему населению. В 90-е годы также неплохо работали Норвежский совет по беженцам, Бельгийский совет по беженцам и другие гуманитарные организации, которые, во всяком случае, не вмешивались в политику, а выполняли нужные на тот период гуманитарные и экономические проекты", - сказал Мурат Джиоев.

В ходе дискуссии была также затронута деятельность единственной международной организации, которая в настоящее время работает на территории Южной Осетии в гуманитарной сфере - это Международный Комитет Красного Креста. Было отмечено, что, несмотря на неоднозначное отношение к этой организации, экономические проекты, которые она выполняет на территории Южной Осетии, полезны для республики. Кроме того, как отметил Мурат Джиоев, отношение к Комитету Красного Креста во многом определяет демократичность современных государств.

После агрессии 2008 года и признания независимости Южной Осетии во внешней политике республики четко обозначены главные приоритеты. "С 2008 года мы говорим, что готовы сотрудничать со всеми международными организациями, которые признают РЮО и которые готовы сотрудничать именно с Республикой Южная Осетия. При этом мы подчеркиваем что, учитывая наши отношения с Грузией, дорога в Южную Осетию лежит только через Россию", - подчеркнул глава МИД РЮО.

Свою оценку деятельности ОБСЕ высказал также Коста Дзугаев. По его словам, когда в 1993 году решался вопрос о нахождении ОБСЕ в Южной Осетии, это сопровождалось серьезной политической борьбой в руководстве республики, в частности, категорически против этого был покойный Ацамаз Кабисов, тогдашний заместитель Председателя Верховного Совета. Противники присутствия ОБСЕ в Южной Осетии воспринимали эту организацию как инструмент прогрузинского влияния. Тем не менее, после упорной борьбы все же возобладало мнение о том, что офис ОБСЕ в конечном счет будет полезен республике, плюсов будет больше, чем минусов. Потому что республике надо было выходить из изоляции, в которой она тогда находилась. А ОБСЕ представляло собой возможность прямого выхода на европейские структуры, куда можно было поставлять информацию о действительном положении вещей в республике. "Прошедшие годы показали, что при всех зигзагах, которые имели место в деятельности ОБСЕ, все-таки эта организация была для нас каналом, который мы достаточно эффективно использовали. Часто нас ориентировали на те или иные организации, с которыми мы дальше работали, так, например, это было конструктивное сотрудничество с Норвежским советом по беженцам, которые реализовали здесь ряд успешных проектов, существенно помогли нашим гражданам. Поведение ОБСЕ в августе и перед августом 2008 года, конечно же, не выдерживает никакой критики, я бы это назвал простым русским словом - предательство. И совершенно оправданна сегодняшняя позиция нашего руководства, когда мы отказываем им в продолжении деятельности на тех основаниях, которые имели место до августа 2008 года. Им ясно сказано, что если вы нас признаете и работаете с нами напрямую, то тогда мы рассмотрим и возможно положительно решим вопрос об открытии вашего офиса в Южной Осетии. Но на это они в обозримом будущем не пойдут", - отметил Коста Дзугаев.

В свою очередь Амиран Дьяконов высказался за ведение более принципиальной политики по отношению к ОБСЕ. "Если говорить о роли ОБСЕ в вопросах, связанных с урегулированием конфликта между Южной Осетией и Грузией, в каких бы тонах мы это не расписывали, фактом остается то, что ОБСЕ причастно к августовской трагедии 2008 года, и от этого мы никуда не уйдем. Именно страны ОБСЕ вооружали Грузию, эта организация, в том числе Цхинвальский офис, фактически замалчивали политику государственного террора, проводимую руководством Грузии с целью принуждения народа Южной Осетии к отступлению от независимости. Мы должны прекрасно понимать, что ОБСЕ является инструментом реализации геополитических целей однополюсного англосаксонского миропорядка. Ничего общего с заявленными в уставе этой организации целями и тем, что они творили здесь, в Южной Осетии, нет", - подчеркнул глава парламентского комитета.

Среди вопросов, обсужденных в ходе круглого стола, была также деятельность НПО Южной Осетии, которая вызывает весьма противоречивые оценки в обществе. Коста Дзугаев и Амиран Дьяконов отметили необходимость более четкого государственного регламентирования деятельности неправительственных организаций. Собравшимися была дана негативная оценка деятельности так называемого Грузино-осетинского гражданского форума. Отмечалось и то, что неправительственный сектор в большинстве своем упустил возможность продвижения интересов республики на международной арене.

Алан ТЕДЕЕВ