Об утверждении Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции

Во исполнение Указа Президента Республики Южная Осетия от 2 декабря 1998 года № 287 "Об организации государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Правительство Республики Южная Осетия постановляет:

1.Утвердить Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Южная Осетия В.БРОВЦЕВ

г.Цхинвал, 2 декабря 2010 года


Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемую организациями (юридическими лицами) независимо от организационно-правовой формы (далее именуются - лицензиаты).

2.Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется Комитетом по налогам и сборам Республики Южная Осетия (далее именуется - Комитет) в соответствии с Законом Республики Южная Осетия "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 4 июня 2003 года и Постановлением Правительства Республики Южная Осетия от 25 декабря 2009 г. № 59 "Об утверждении Положения о Комитете по налогам и сборам Республики Южная Осетия".

3. Розничная продажа алкогольной продукции - вид деятельности, связанный с закупкой и хранением алкогольной продукции, ее дальнейшей реализацией, включая оказание услуг общественного питания, покупателям для личного, семейного, домашнего потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью.

К алкогольной продукции относятся: водка, ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции, которая законодательством отнесена к алкогольной продукции.

4.Лицензия - специальное разрешение на осуществление контрольного вида деятельности при соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

5.Лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии в заявлении о выдаче лицензии, но не менее чем на три года.

Срок действия лицензии может быть продлен лицензирующим органом по заявлению лицензиата в порядке, установленном настоящим Положением. Лицензия продлевается на срок, указанный лицензиатом в заявлении о продлении срока действия лицензии, но не более чем на три года.

6. Лицензии выдаются на осуществление следующих видов работ и услуг:

а) розничная продажа алкогольной продукции для потребления не на месте покупки;

б) розничная продажа алкогольной продукции для потребления на месте покупки;

в) розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов для потребления не на месте покупки;

г) розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов для потребления на месте покупки.

7. Для получения лицензии заявитель представляет в Комитет:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

полного наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка, срока действия лицензии, места расположения торгового помещения;

б) копии учредительных документов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;

г) копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

д) документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии оплаченного уставного капитала (уставного фонда);

е) справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов (выданную не более чем за 90 дней до подачи заявления);

ж) заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим противопожарным нормам и требованиям;

з) копию зарегистрированного в установленном порядке документа, подтверждающего право собственности или временного владения и пользования зданием, строением, помещением, предназначенным для розничной продажи алкогольной продукции;

и) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

Копии документов представляются нотариально заверенные либо заверенные соискателем лицензии с предоставлением подлинников для сверки.

Если соискатель лицензии предполагает осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на нескольких объектах лицензирования, документы, указанные в пунктах "е" - "з" представляются по каждому объекту лицензирования.

В целях проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям лицензирующий орган проводит экспертизу документов, представленных для получения лицензии, а также вправе провести обследование объектов лицензирования.

8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

9. Уведомление о выдаче или об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

10. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности, и условиям безопасности;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям;

наличие судебного решения об аннулировании лицензии в отношении юридического лица и объекта лицензирования, указанных в заявлении о выдаче лицензии, вступившего в законную силу менее чем за один год до дня подачи заявления.

11. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции являются:

а) наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании зданий, строений или помещений, отвечающих требованиям. Лицензиаты, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 30 квадратных метров, а в сельских населенных пунктах не менее 20 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег;

б) наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размерах:

в городе Цхинвал - не менее 120 тыс. рублей, в городе Квайса и районных центрах - не менее 60 тыс. рублей, в сельских населенных пунктах - не менее 30 тыс. рублей. Требование к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) не распространяется на организации общественного питания, являющиеся соискателями лицензий или получившие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции для потребления на месте покупки, а также на государственные унитарные предприятия;

в) наличие на месте продажи алкогольной продукции сертификатов соответствия или их копий, заверенных в установленном порядке, сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, оформленных в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия;

г) наличие маркировки алкогольной продукции в соответствии с республиканским законодательством при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

д) представление лицензиатами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, деклараций в Комитет по налогам и сборам Республики Южная Осетия согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Положению.

Декларации представляются ежеквартально нарастающим итогом и в целом за год в 10-дневный срок после окончания отчетного периода;

е) соблюдение лицензиатами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, правил торговли в соответствии с Законом Республики Южная Осетия "О защите прав потребителей";

ж) не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских, образовательных и медицинских организациях;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

несовершеннолетним;

з) не допускается розничная продажа питьевого этилового спирта;

к) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

Прилегающие территории определяются местными органами государственной власти.

л) городские и районные администрации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

12. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; наименование и юридический адрес;

фактический адрес (место нахождения);

место нахождения обособленного подразделения;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; срок действия лицензии;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Нотариально удостоверенная копия лицензии и приложение к лицензии должны находиться на объекте лицензирования.

13.Лицензия подписывается председателем или заместителем председателя Комитета и заверяется печатью Комитета.

14.Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию и номер. Они являются документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляется Комитетом.

15.Продление срока действия лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с указанием срока продления лицензии. Заявление о продлении срока действия лицензии представляется лицензиатом в лицензирующий орган не позднее, чем за один месяц до окончания срока действия лицензии. К заявлению прилагаются справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копия документа об уплате лицензионного сбора.

Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней и в течение трех дней после принятия решения о продлении срока действия лицензии или отказе в продлении этого срока сообщает в письменной форме заявителю.

16. При ликвидации организации или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации выданная лицензия теряет юридическую силу.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 10 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном Законом Республики Южная Осетия "О лицензировании отдельных видов деятельности".

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии.

В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия.

17. Комитет приостанавливает действие лицензии, направляет в суд заявление об аннулировании лицензии в случаях:

а) подачи лицензиатом соответствующего заявления;

б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;

в) нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

г) невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности организации, а также в других случаях в соответствии с законодательством;

д) ликвидации организации или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации;

е) сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган.

Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в письменной форме информирует об этом решении лицензиата.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения и не обратился в лицензирующий орган с заявлением о возобновлении действия лицензии, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в течение десяти дней должно быть принято решение о возобновлении ее действия или об отказе в возобновлении ее действия.

Лицензия считается возобновленной после принятия органом лицензирования соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата.

18. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, в том числе осуществлением декларирования розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с установленным порядком, осуществляется Комитетом, правоохранительными и контролирующими органами в соответствии с их полномочиями.

Должностные лица Комитета при проведении мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий имеют право:

а) проводить проверки деятельности лицензиатов на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;

б) запрашивать при проведении проверок у лицензиатов необходимые информацию, объяснения и документы;

в) составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений лицензионных требований и условий и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с установлением срока их устранения;

г) приостанавливать действие лицензии и обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

д) выносить определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

е) составлять протоколы об административных правонарушениях, и направлять их в установленном порядке в суд для рассмотрения и применения административных наказаний;

ж) в случае обнаружения в ходе проверки административных правонарушений, принятие мер по которым относится к полномочиям контролирующих (надзорных) органов, направлять им информацию для принятия мер в пределах предоставленных полномочий.

Предписание об устранении нарушений лицензионных требований и условий выносится лицензирующим органом в письменной форме.

В предписании должны быть указаны:

а) наименование лицензирующего органа;

б) описание выявленных нарушений со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты Республики Южная Осетия, положения которых нарушены;

в) срок для устранения выявленных нарушений, который не может быть менее трех дней и более одного месяца со дня получения предписания.

Лицензиат, получивший предписание, обязан в срок, указанный в предписании об устранении нарушений лицензионных требований и условий, представить в лицензирующий орган по адресу, указанному в предписании, информацию об устранении нарушений и подтверждающие документы по каждому пункту предписания.

19. За выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции взимается лицензионный сбор в размерах, установленных Законом Республики Южная Осетия "О лицензировании отдельных видов деятельности".

За продление срока действия лицензии взимается лицензионный сбор в размере, предусмотренный Законом Республики Южная Осетия "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В случае реорганизации юридического лица, изменения его наименования и иных указанных в лицензии сведений, утраты лицензии лицензионный сбор за переоформление лицензии и выдачу дубликата не взимается.

Лицензионный сбор уплачивается соискателем лицензии один раз за весь срок действия лицензии в течение пяти рабочих дней со дня принятия лицензирующим органом решения о выдаче лицензии. В случае неуплаты лицензионного сбора или уплаты в неполном объеме в установленный срок лицензия не выдается, а решение о выдаче лицензии подлежит отмене.

Лицензионный сбор поступает в доход государственного бюджета.

20. Лицензии, выданные организациям (юридическим лицам) до вступления в силу настоящего Положения, действуют до истечения срока их действия при условии приведения размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) до 1 февраля 2011 года в соответствии с установленными требованиями, а также соблюдения иных лицензионных требований и условий, установленных настоящим Положением.

21.Лицензии, выданные индивидуальным предпринимателям до вступления в силу настоящего Положения, действительны до 1 февраля 2011 года.

22. Комитет ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

Информация, содержащаяся в реестре, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату. Размер платы за предоставление записи об одном лицензиате составляет 10 рублей.

Плата за предоставление информации, содержащейся в реестре, зачисляется в государственный бюджет.

Органам государственной власти, информация из реестра предоставляется бесплатно.

Информация из реестра предоставляется в срок не более 3 дней со дня поступления соответствующего заявления и документа, подтверждающего плату за выдачу выписки из реестра.