Надо работать на власть, а власть у нас – народная

10 июля состоялось заседание Президиума Парламента РЮО. Вел его Председатель Парламента РЮО Станислав Кочиев. В повестку дня были включены следующие вопросы: о проекте Закона Республики Южная Осетия "Об административной ответственности за нарушение правил дорожного движения", о плане работы Парламента Республики Южная Осетия на второе полугодие, об утверждении структуры аппарата Парламента Республики Южная Осетия.

В обсуждении вопросов приняли участие депутаты Юрий Дзиццойты, Зураб Кокоев, Георгий Санакоев, Амиран Дьяконов, Эрик Дудайты, Елена Яшина, Вадим Цховребов, Александр Хасиев.

Принято решение вынести обсуждаемые вопросы на очередную сессию Парламента РЮО.

НАДО РАБОТАТЬ НА ВЛАСТЬ, А ВЛАСТЬ У НАС - НАРОДНАЯ

8 июля состоялось четвертое заседание первой сессии Парламента Республики Южная Осетия пятого созыва. Вел заседание Председатель Парламента РЮО Станислав Кочиев. 

Председатель парламентского Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Амиран Дьяконов ознакомил депутатов с представлением Президента РЮО о назначении Цховребовой К.А. на должность судьи Верховного суда РЮО. Он отметил, что у судьи истек срок полномочий и вопрос о его продлении является обычной процедурой. Обсуждение вопроса прошло в профильном комитете и на Президиуме Парламента РЮО, где кандидатуру судьи одобрили. Депутаты Парламента единогласно проголосовали за назначение К.А. Цховребовой на должность судьи Верховного суда РЮО.

Председатель парламентского Комитета РЮО по обороне и безопасности Эрик Дудайты представил на обсуждение проект закона РЮО "Об обороне". Он отметил, что до сих пор в Республике руководствуются законом РЮО "Об обороне", принятом еще 17 ноября 1992 г. Этот закон был принят еще Верховным Советом РЮО, когда он исполнял полномочия и Президента, и Правительства. Сейчас обстоятельства совершенно иные. Поэтому в новой редакции проекта закона в разделе 2 "Полномочия органов государственной власти РЮО в области обороны" полномочия Президента РЮО как Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РЮО и Парламента РЮО изложены в статьях 4 и 5 соответственно. Новый законопроект дополнен статьей З "Законодательство РЮО в области обороны", статьей 10 "Вооруженные Силы РЮО и их предназначение", статьей 15 "Другие войска и их предназначение". Были внесены изменения в пункт 18 статьи 6. В новой редакции закона нашла отражение реорганизация Министерства обороны РЮО. Проект закона имеет экспертное заключение Министерства юстиции РЮО, обсужден на парламентском Комитете и в Президиуме Парламента РЮО.

Депутат Мераб Чигоев отметил, что закон "Об обороне" нуждается в серьезной доработке, в нем много шероховатостей. Поэтому предложил принять проект закона в первом чтении. Кроме того, был поставлен вопрос о том, чтобы обязать Правительство срочно принять соответственные нормативно-правовые акты, поскольку без этого закон работать не будет. В обсуждении вопроса приняли участие депутат Парламента Юрий Дзиццойты и заместитель министра обороны РЮО Ибрагим Гассеев. Проект закона "Об обороне" был принят в первом чтении.

Председатель парламентского Комитета по внешней политике и межпарламентским связям Юрий Дзиццойты представил к обсуждению вопрос о создании постоянно действующей комиссии по сотрудничеству Парламента Республики Южная Осетия с Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Он напомнил, что еще в сентябре 2008г. было подписано Соглашение между Парламентом РЮО и Советом Федерации РФ о межпарламентском сотрудничестве. В рамках этого соглашения с российской стороны был определен состав этой комиссии. Парламент РЮО решение этого вопроса отложил, поскольку предстояли выборы нового состава депутатов. Сейчас эту процедуру можно провести. В состав комиссии в качестве представителей Парламента РЮО предложены депутаты: Юрий Дзиццойты, Мира Цховребова, Зураб Кокоев, Александр Плиев и Георгий Санакоев, в качестве заместителей представителей - Маир Санакоев и Эрик Дудайты. Выступающий объяснил, что состав комиссии составлен в строгом соответствии с российской частью, то есть на паритетной основе. Состав постоянно действующей комиссии по сотрудничеству депутатским корпусом был утвержден.



На прежних заседаниях Парламента РЮО нового созыва нередко возникали вопросы в адрес Национального банка РЮО. Поэтому на очередную сессию был приглашен председатель правления этого финансового органа Олег Дзантуев. Большинство адресованных ему вопросов касались главным образом эпизода с поступлением в республику одного миллиарда рублей и вероятного размещения этой суммы на депозитных счетах. Депутат Вадим Цховребов обратил внимание на то, что среди банков, которые вызвались обеспечивать процентный прирост вышеназванной суммы, числятся те, кто задолжал хозяйственным структурам республики значительные суммы, например, "Арт-Банк". Создается впечатление, что заработанным процентом от этих внебюджетных средств банки хотят расплатиться за свои долги. Он предложил провести совместное заседание Президиума Парламента РЮО с наблюдательным советом по распределению средств. Депутат напомнил, что в республике до сих пор нет резервного фонда. В создавшихся условиях необходимо иметь какой-то резерв, чтобы обезопасить себя от всяких случайностей.

Депутат Юрий Дзиццойты сказал, что обнаружил свое имя в составе членов этого наблюдательного совета, однако никто его согласия при этом не спрашивал, а потому он вправе выйти из состава Совета тем же путем, каким попал в него. А коль скоро присутствие Парламента в этом органе признано обязательным, то в него следует делегировать депутата более сведущего в вопросах финансов и банковской деятельности. У него самого много вопросов к Нацбанку, среди которых: кто принял решение о размещении поступивших средств на депозитные счета отобранных банков? Кто, собственно, выбирал эти банки? Кто будет контролировать размещение средств и распределение процентных поступлений? Можно ли распределять средства и самому же контролировать этот процесс?

Депутат Мира Цховребова озабочена тем, что указанный миллиард стал объектом повышенного внимания со стороны общества. Много кривотолков. Народ не хочет, чтобы кто-то наживался на предназначенные ему деньги, тем более, чтобы они передавались сомнительным структурам. Депутат Мераб Чигоев считает, что вопрос не в том, куда помещать поступившие суммы, хотя правильность такого решения сомнительна, а в том, что это поступления от юридических лиц и направлены адресно, поэтому их использование по предложенной схеме является нецелевым. Депутат Мелитон Казиты заметил, что внебюджетные поступления были и в адрес отдельных структур, в том числе Нацбанка, но никто даже не подумал поместить их на спецсчета, а просто распределил между сотрудниками. В данном случае получается, что мы демонстрируем, что не так уж нуждались в этих средствах, коль скоро помещаем их под процент.

Депутаты Амиран Дьяконов, Сергей Харебов, Вадим Цховребов полагают, что просто раздать деньги населению - проще всего, но не всегда разумно. Если есть возможность получить ощутимый процент, вкладывая их в банки, то этим следует воспользоваться. Но при этом должен быть строгий контроль за тем, куда суммы направлены и как тратится полученная прибыль. 

- При этом не надо ориентироваться на банки, в России уже давно в таких случаях средства передаются предпринимателям на взаимовыгодной основе, - подчеркнула депутат Марина Дзигоева.

Было принято решение провести совместное заседание Президиума Парламента РЮО и наблюдательного совета по распределению средств. Кроме того, намечено еще раз на сессии заслушать председателя правления Нацбанка, предварительно обговорив тему обсуждения и более конкретно сформулировав вопросы.

В работе сессии приняли участие заместитель Председателя Парламента РСО-А Станислав Кесаев, председатель Комитета по национальной политике и делам молодежи Сослан Фраев, депутаты Парламента РСО-А Алан Дзеранов и Тамара Таболова.

Выступивший перед депутатами Станислав Кесаев поздравил их с началом работы, поблагодарил за приглашение и отметил, что впервые участвует в работе законодателей суверенного осетинского государства.

- Избрание в состав Парламента Южной Осетии уже после ее международного признания налагает на всех историческую ответственность. Надо понимать, что Парламент - это не дискуссионный клуб. Дискуссия ради дискуссии - пустая трата времени и энергии. Давайте займемся делом, и пусть это не прозвучит как нравоучение, отдавая себе отчет, что вы - первый высший орган представительной власти суверенного государства. Не надо бояться дискуссии ни с Правительством, ни с кем-либо еще, но при этом следует четко понимать свою задачу, выполнять намеченное. Перефразируя известное изречение, не надо искать себя во власти, надо работать на власть, а власть у нас - народная. Сейчас появились уникальные исторические предпосылки проявить себя, оправдать доверие. Все, что затевалось и чего достигли - это не для удовлетворения личных амбиций кого-то, а для того, чтобы у нас был стратегический результат. В конечном остатке должны быть интересы народа, интересы республики, подчеркнул Станислав Кесаев.

Он особо остановился на межпарламентских соглашениях. Связи двух братских парламентов должны быть подняты на более высокий уровень. Парламент РСО-А всегда готов помочь и поддержать законодателей Юга, особенно в вопросах права. Уже в сентябре планируется командировать в Южную Осетию сотрудников государственно-правового управления Парламента РСО-А.

Нам всем еще предстоит оправдать доверие не только своих избирателей, но и оказывающей нам всяческую поддержку России. Мы должны показать себя не только эмоциональными и активными, а прежде всего - результативными.


ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТА

9 июля состоялось заседание Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Парламента РЮО. Вел заседание Председатель комитета Амиран Дьяконов. Был рассмотрен проект закона РЮО "Об административной ответственности за нарушение правил дорожного движения", рассмотрены письмо главы Администрации Ленингорского района и коллективное письмо жителей села Гуджабар. В работе комитета приняли участие депутаты Парламента РЮО Юрий Дзиццойты, Мира Цховребова, Вадим Цховребов, Сергей Харебов, Олег Габодзе.

Информационно-аналитический центр Парламента РЮО