Из принятых в Южной Осетии за почти три года 91 закона Парламент разработал и инициировал всего 11
28 февраля 2017 Тибилов / Новости [версия для печати] [читать комментарии] [размер шрифта: a- | А+] [2651 просмотр]
Приближающиеся выборы Президента в Южной Осетии накладывают серьезный отпечаток на политическую ситуацию и общественный дискурс в республике. Однако за политической борьбой и громкими заявлениями общество Южной Осетии должно видеть, насколько эффективно действовали и продолжают действовать все органы государственной власти республики. Если деятельность исполнительной власти всегда на виду и подвергается критике (часто обоснованной), то, к примеру, о деятельности Парламента народ Южной Осетии имеет более слабое представление. В преддверие выборов, наверно, нужно осветить и работу законодательного органа республики, который из-за отсутствия внутреннего взаимопонимания в последнее время все чаще оказывается связанным с различными скандалами.Депутаты Парламента, включая спикера Анатолия Бибилова, неоднократно заявляли о результативности деятельности нынешнего созыва, в котором партия «Единая Осетия» занимает 20 мест из 34, партия «Единство народа» — 6 мест, партии «Ныхас» и «Народная партия» — по 4 места. В частности, спикер не раз подчеркивал, что Парламент за неполные три года принял более ста законов. Вся информация о том, какие законы принимаются в республике, находится в открытом доступе. Ее анализ позволяет каждому гражданину сформировать свое мнение о реальной работе депутатов.
Парламент шестого созыва приступил к работе 23 июня 2014 года. С 1 августа 2014 года по 30 января 2017 года Парламент принял 91 закон (а не более ста, как утверждает Анатолий Бибилов). Необходимо отметить, что правом законодательной инициативы обладают не только парламентские комитеты и группы депутатов, но и каждый депутат в отдельности. То есть каждый депутат может и должен предлагать и разрабатывать законопроекты, которые, после обсуждения в соответствующем парламентском комитете, могут быть вынесены на заседание сессии. Если проанализировать, кто выступал инициатором законов, принятых нынешним Парламентом, то получится следующая картина:
• Правительство инициировало принятие 70 законов из 91;
• Президент инициировал принятие 8 законов из 91 (в основном касаются ратификации межгосударственных соглашений, а также перехода на смешанную систему выборов);
• ЦИК – 2 закона из 91;
• Парламент выступил субъектом инициативы всего 11 законов из 91.
Выходит, что за 2 года и 7 месяцев работы сами депутаты Парламента выступили субъектами инициативы всего 11 принятых законов. Спикер Парламента неоднократно говорил о том, что нынешний созыв установил «рекорд законотворческой деятельности» в сравнении с двумя предыдущими созывами. На самом деле с 2010 по 2012 год Парламент 5 созыва принял более 120 законов, поэтому ни о каких «рекордах» нынешнего Парламента говорить не приходится.Структура Парламента сегодня насчитывает 9 комитетов. С учетом небольшого количества законов, инициированных Парламентом, получается, что в законодательном органе Южной Осетии есть комитеты, которые за неполные три года ни разу не выступили с законодательной инициативой. Рассматривать результаты законотворческой работы отдельных депутатов Парламента 6 созыва нет смысла. Подавляющее их большинство за все время работы не разработало и не представило на обсуждение ни одного проекта закона.
Таким образом, вряд ли можно говорить о том, что в Парламенте Южной Осетии идет интенсивная законотворческая работа. Фактически только 12% принятых с лета 2014 года законов разработаны и инициированы самим Парламентом (11 законов из 91). Для сравнения можно обратиться к показателям работы Парламента Северной Осетии-Алании. В 2016 году в республике было принято 70 законов, из которых Правительство инициировало 34, а сам Парламент – 26, то есть 37% от всех принятых законов (в три раза больше результата Парламента Южной Осетии за 2 года и 7 месяцев).
Все дело в том, что Южной Осетии сегодня жизненно необходимо современное законодательство, и именно законотворчество является первой и главной функцией Парламента. Думается, что и народ Южной Осетии в первую очередь заинтересован в том, чтобы депутаты больше времени и энергии уделяли законотворчеству, а не постоянному выяснению отношений внутри Парламента или же противостоянию с другими ветвями власти. Пока же получается, что 88% процентов из принятых нынешним Парламентом законов разработаны и инициированы либо исполнительной властью, либо ЦИК (2 закона).
Игорь Цховребов, РИА «ОСНЕТ»
Публикация может не совпадать с позицией редакции РИА «ОСНЕТ».
http://www.riaosnet.ru/
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Нашли ошибку?