Азамат Хадиков: «Об итогах работы по землепользованию говорить рано»
12 марта 2015 Разное [версия для печати] [читать комментарии] [размер шрифта: a- | А+] [1692 просмотра]
«Северная Осетия – малоземельная республика. У нас каждый клочок пашни на счету, следовательно, надо рационально использовать земельные участки, обрабатывать их и получать прибыль» – эти слова произнес в начале прошлого года Глава РСО–А Таймураз МАМСУРОВ, выступая с докладом-посланием перед депутатами парламента. Руководитель республики отметил тогда, что проведенная по его поручению инвентаризация земель выявила серьезные нарушения. Из всей земли, закрепленной за государственными предприятиями и районными фондами, более 40% нестояло на кадастровом учете. Часть участков, которые муниципалитеты передали в аренду предпринимателям, годами эксплуатировалась без арендной платы.Напомним, что Таймураз Дзамбекович в своем докладе потребовал навести порядок в земельных вопросах, чтобы недобросовестные арендаторы не становились собственниками земли по заключенным договорам на 49 лет. Глава пояснил, что если они не обрабатывают поля и не платят арендную плату, то их необходимо возвращать и передавать людям, которые способны и хотят заниматься сельским хозяйством. Особое внимание Главой республики было обращено на недопустимость передачи пастбищ в частные руки, а лишь в общественное пользование тем, кто держит личный скот.
В рамках доклада-послания Главы республики об основных направлениях социально-экономического развития РСО–А на 2014 год главам АМС, правительству было поручено разобраться в сложившейся ситуации. О том, какая была проведена работа, «СО» попросила рассказать первого вице-премьера Правительства Северной Осетии Азамата ХАДИКОВА.
– В начале своего интервью хочу отметить то, что задача по приведению в порядок земельных вопросов Главой республики поднята решительно и бескомпромиссно. Не раз эти вопросы поднимались на парламенте республики. Многие сельские жители обращаются с жалобами на несправедливое распределение сельхозугодий, во многом жалобы справедливы и недостатки очевидны.
Распределение земель в частные руки началось с 1990 года, когда создавались первые фермерские хозяйства, кооперативы, другие частные организации, при отсутствии законодательной базы, а лишь на усмотрение руководителей районов, и, естественно, многие недостатки берут свое начало оттуда.
Лишь в 2002 году был принят федеральный закон, а в 2003 Закон РСО–А «Об обороте земель сельхозназначения», где были установлены условия по распределению земель сельскохозяйственного назначения. К этому времени произошел развал многих колхозов, совхозов, и их земли уже находились во владении новых хозяйственных субъектов.
Анализ, проведенный правительственной комиссией, показал, что основная масса договоров аренды была заключена после принятия закона республики и на максимальный срок – т. е. 49 лет, а договоры составлены таким образом, что для того чтобы их прервать, даже при очевидных нарушениях, необходимо обращаться в суд. Целый ряд арендаторов не платили арендную плату в течение нескольких лет, часть земель передается в субаренду третьим лицам, ряд из них эксплуатируется с нарушением закона об обороте земель. Все это и послужило основанием для бескомпромиссного и первого за прошедшие 20 лет требования Главы республики к руководителям АМС разобраться в земельных вопросах.
Комиссия Правительства РСО–А, при активном участии депутатов парламента, совместно с работниками АМС провели выездные совещания во всех районах республики, указав руководителям АМС на имеющиеся нарушения. Результат: часть договоров аренды расторгнута, часть – передана на расторжение в судебные органы в результате вскрытых нарушений земельного закона.
Естественно, об окончании этой работы нет и речи, наведение дальнейшего порядка будет продолжено в этом году и остается приоритетом в работе как правительства республики, так и глав АМС. Продолжаются жалобы жителей Дигорского Ардонского, Правобережного и ряда других районов на нарушения в земельных отношениях.
– Скажите, пожалуйста, увеличились ли в итоге в минувшем году арендные платежи?
– В республике на сегодня из земель сельскохозяйственного назначения 37677 га в Алагирском, 31185 га в Ардонском, 22295 га в Дигорском, 53730 га в Ирафском, 23752 га в Кировском, 79875 га в Моздокском, 37747 га в Правобережном и 50079 га в Пригородном районах.
По теоретическим подсчетам сумма платежей за аренду земель АМС в среднем за год должна составлять около 150 млн рублей. По итогам 2014 года сумма составила около 100 млн руб. и увеличилась на 9 млн руб. по сравнению с прошлым годом. Сумма задолженности составляет 70,4 млн рублей.
В основном все задолженности – за теми арендаторами, дела которых администрацией местного самоуправления переданы в судебные органы на принудительное взыскание или находятся в процессе банкротства. По итогам этой процедуры должны быть взысканы долги или же изъяты земли, которые находятся в аренде у неплательщиков.
– Назовите некоторых.
– Пожалуйста, самые крупные: фирма «Исток» в Ардонском районе – около 12 млн руб., Моздокский р-н, агрофирма «Монолит» – более 2 млн руб., ОАО «Дружба» – 578 тыс. руб., КФХ «Поляков» – 410 тысяч руб., СПОК «Заря» – 4 млн 618 тыс. руб. Много примеров, когда судами приняты решения по инициативе АМС. Подобные примеры имеются в Дигорском, Пригородном, Правобережном, Алагирском районах.
– Передачу пастбищ в аренду наряду с пахотными землями Глава республики Таймураз Мамсуров назвал не просто бесхозяйственностью, а попирательством традиций, уклада и основных принципов организации жизни нашего народа в сельской местности. В связи с этим проясните, пожалуйста, ситуацию с пастбищами?
– При нашем малоземелье дана правильная оценка тем должностным лицам, которые нашли «лазейку» в соответствующем республиканском законе и сдали пастбища в аренду сотнями гектаров на срок до 49 лет. Отдельные арендаторы попытались перевести их в категорию пахотных земель или создать на них личные угодья. Справедливые возмущения и протесты вызывает у жителей ряда населенных пунктов, в том числе в селениях Гизель, Верхний Бирагзанг и Майрамадаг, политика передачи земельных участков, используемых под пастбища, предпринимателям или под дачные участки. В этом и усмотрел руководитель республики проблему, ведь в сельской местности люди в основном занимаются животноводством, и они вправе пользоваться общими пастбищами. Сегодня в пользовании у крупных фермерских хозяйств по республике находится 22828 гектаров пастбищ, расположенных в Алагирском, Ирафском и Моздокском районах. Процесс сдачи пастбищ взят под контроль и будет осуществляться лишь на принципах, которые изложены в требовании Главы республики, в интересах сельских жителей.
В ходе беседы первый вице-премьер рассказал и о том, что благодаря проделанной работе поставлено на кадастровый учет 94,8% земель сельхозназначения. В Пригородном, Ардонском, Ирафском, Дигорском и Моздокском районах учет земель составил 100%. Но задачи по наведению дальнейшего порядка еще остались и находятся под пристальным вниманием власти. Следовательно, и доходы от аренды земли в республиканском бюджете будут увеличиваться. И это очень важно в условиях нынешней экономической нестабильности в стране.
Автор: М. Габараев
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Нашли ошибку?