Смогут ли штрафные санкции сделать наш город краше и чище?
Уже который год идут восстановительные работы в городе Цхинвал. Постепенно дороги покрываются асфальтом, тротуары – плиткой, а дома вырастают друг за другом, пусть в разнобой, без единой для города архитектурной линии, но это уже тема для отдельной статьи.
Город преображается. И это только радует сердце. Городские службы в меру своих возможностей занимаются благоустройством, озеленением и уборкой городских улиц.
Однако сознание некоторых жителей нашей республики за годы войны и борьбы за выживание перестало воспринимать «самостоятельное созидание». Потребительская психология граждан все время в ожидании того, что кто-то им должен, кто-то им обязан все сделать. В итоге строительный мусор частных домовладений скапливается перед их домами в надежде и уверенности, что городские службы вывезут. Другие строят и пристраивают нелепые строения, уродующие облик города, в надежде получить в дальнейшем финансовую выгоду. Статья на эту тему уже размещалась на нашем сайте. На этой неделе мер города Цхинвал высказался резко по поводу незаконных построек, пообещал жёстко и справедливо бороться с теми гражданами, которые нарушают облик города.
Администрация города во главе с его главой Алборовым Аланом, решила инициировать закон, согласно которому устанавливается административная ответственность за некоторые виды правонарушений. Благодаря принятию данного закона будет легче привлекать к ответственности недобросовестных граждан, сделать город краше и чище.
Приводим вам проект данного закона, так как считаем, что на уровне проекта закона необходимо учесть мнение гражданского общества. Просмотрите и внесите свои пожелания, рекомендации и выразите свое мнение. Чтобы мы смогли построить и жить в самом красивом городе на Кавказе.
Администрация города просит принять участие в доработке проекта закона, она открыта для конструктивной критики и предложений, которые приведут к улучшению жизни горожан нашей столицы.



Ул. Гагарина





Настоящий Закон устанавливает административную ответственность за отдельные правонарушения в различных сферах жизнедеятельности Республики Южная и направлен на предупреждение и пресечение отдельных административных правонарушений.


Статья 1. Административное правонарушение

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Законом установлена административная ответственность


Статья 2. Субъекты правонарушений

Субъектами отдельных административных правонарушений, которые несут ответственность в соответствии с настоящим Законом, могут быть юридические лица (предприятия, учреждения и организации и объединения, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности), должностные лица и граждане.

Статья 3. Административная ответственность за отдельные административные правонарушения

1. Нарушение чистоты и порядка в местах общественного пользования, включающее в себя выбрасывание, сжигание, закапывание, захламление и загрязнение мусором места общественного пользования,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 300 до 1500 рублей; на должностных лиц от 5000 до16500 рублей; на юридических лиц от 20000 до 300000 рублей.

2. Строительство без соответствующего разрешения зданий, сооружений, а также пристроек к уже существующим зданиям и сооружениям,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц от 5000 до 16500 рублей; на юридических лиц от 100000 до 300000 рублей.

3. Складирование и хранение строительных материалов, различной специальной техники, автомашин, механизмов, в не отведенных для этих целей в установленном порядке местах,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 300 до 1500 рублей; на должностных лиц от 5000 до 16500 рублей; на юридических лиц от 50000 до 300000 рублей.

4. Свалка бытового и строительного мусора и других отходов в непредусмотренных для этих целей местах,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц от 10000 до 16500 рублей; на юридических лиц от 20000 до 300000 рублей.

5. Самовольный отвод воды от магистральных линий, самовольное регулирование задвижек водопроводной сети, нерациональное использование питьевой воды,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц от 5000 до 16500рублей; на юридических лиц от 20000 до 50000 рублей.

6. Самовольная установка ограждений, отсутствие ограждений,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц от 5000 до 16500 рублей; на юридических лиц от 10000 до 50000 рублей.

7. Загрязнение территории с использованием транспорта, включающее в себе вынос грязи на дороги и улицы города машинами, механизмами, иной техникой с территорий производства работ и грунтовых дорог,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 300 до 1500 рублей; на должностных лиц от 1000 до 5000 рублей; на юридических лиц от 5000 до 50000 рублей.

8. Нарушение правил проведения земляных и ремонтных работ без соответствующего разрешения на право производства работ или после окончания срока его действия,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц от 5000 до 16500 рублей; на юридических лиц от 5000 до 300000 рублей.

9. Нарушение правил пользования жилыми помещениями, порча жилых домов, жилых помещений, использование их не по назначению, самовольная перепланировка или переустройство жилого помещения,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц от 5000 до 16500 рублей; на юридических лиц от 50000 до 300000 рублей.
10. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 500 до 15000 рублей; на должностных лиц от 5000 до 16500 рублей; на юридических лиц от 20000 до 100000 рублей.

11. Самовольная установка объектов: контейнеров, металлических гаражей, временных объектов для осуществления торговли, бытового обслуживания,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц от 5000 до16500 рублей; на юридических лиц от 10000 до 300000 рублей.

12. Самовольное занятие земельного участка,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 1300 до 1500 рублей; на должностных лиц от 5000 до 16500 рублей; на юридических лиц от 50000 до 300000 рублей.

13. Выпас и перегонка скота в черте города,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 500 до 1500 рублей; на юридических лиц от 5000 до 50000 рублей.

14. Нарушение правил установки, содержания, размещения и эксплуатации средств художественного оформления и наружной рекламы без разрешительной документации,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц от 50000 до 1650 рублей; на юридических лиц от 10000 до 50000 рублей.

15. Повреждение устройств наружного освещения,-
влечет наложение административного штрафа на граждан от 500 до 1500 рублей; на должностных лиц от 1000 до 1500 рублей; на юридических лиц от 2000 до 5000 рублей.

Статья 4. Органы, рассматривающие дела об отдельных административных правонарушениях

Дела об отдельных административных правонарушениях указанных в настоящем Законе рассматриваются Административными комиссиями при местных органах государственной власти, организация деятельности и полномочия которых определяются КоАП Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия и местных органов государственной власти.

Статья 5. Возбуждение дела об отдельном административном правонарушении

Дело об отдельном административном правонарушении возбуждается в соответствии с действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством.
В соответствии с действующим законодательством, протоколы об административных правонарушениях составляются уполномоченными должностными лицами.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно, после выявления совершения административного правонарушения.

Статья 6. Рассмотрение дела об отдельном административном правонарушении

Порядок производства по делу об отдельном административном правонарушении осуществляется в соответствии с положениями глав 24-27, статьями 28.1, 28.2, 28.6, 28.8, 28.9 КоАП РФ действующего на территории Республики Южная Осетия.

Статья 7. Назначение административного наказания

Назначение административного наказания за отдельное административное правонарушение, предусмотренное настоящим Законом производится в соответствии с положениями главы 4 КоАП РФ.

Статья 8. Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа

Порядок исполнения административного штрафа за отдельное административное правонарушение определяется согласно действующему на территории Республики Южная Осетия законодательству.
Сумма административного штрафа за отдельное административное правонарушение подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк на р/счет местного органа государственной власти, при котором состоит Административная комиссия, наложившая штраф.

Статья 9. Приведение нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Законом.

Предложить Президенту Республики Южная Осетия и поручить Правительству Республики Южная Осетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.





Президент
Республики Южная Осетия Л.Х. Тибилов




Представленным законопроектом предлагается ввести ответственность за отдельные административные правонарушения на территории Республики Южная Осетия.
Разработка указанного проекта закона обусловлена необходимостью введения наказания за нарушения в области благоустройства, строительства и земельных отношенй
Несмотря на проводимые мероприятия по повышению эффективности профилактической работы с населением, ситуация не улучшается, а только ухудшается.


Административная комиссия при Администрации города Цхинвал - постоянно действующий орган, создаваемый для рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершаемых на территории города Цхинвал, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, в целях своевременного, всестороннего и объективного вынесения обстоятельств дел об административных нарушениях, выявления причин и условий, способствующих их совершению и принятию соответствующих решений.
Организация деятельности и полномочия Административной комиссии определяются нормативными актами города Цхинвал (п.8 ст.14 Устава (Основного Закона) города Цхинвал.
Проект Закона Республики Южная Осетия "Об ответственности за отдельные административные правонарушения" разработан в соответствии со ст. 3.5. КоАП РФ, предусматривающей административный штраф. Штрафные санкции сочетают в себе не только наказательную составляющую, но и компенсационную. В связи с отсутствием методики по разработке пропорций и расчетов, штрафные санкции определены с учетом МРОТ РЮО в соотношении с МРОТ РФ. В соответствии со ст.1 ФЗ РФ "О внесении изменений в КоАП РФ" штрафные санкции выражены в рублях.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Закона Республики Южная Осетия
"Об ответственности за отдельные административные правонарушения"

Принятие Закона Республики Южная Осетия "Об ответственности за отдельные административные правонарушения" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств республиканского бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных актов, подлежащих признанию утратившим силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Закона Республики Южная Осетия "Об ответственности за отдельные административные правонарушения"

Принятие Закона Республики Южная Осетия "Об ответственности за отдельные административные правонарушения" не повлечет за собой признания утратившим силу, дополнения или принятия законодательных актов.
Принятие Закона Республики Южная Осетия "Об ответственности за отдельные административные правонарушения" влечет приостановление действия на территории Республики Южная Осетия статей 7.1, 7.20, 7.21, 9.5 КоАП РФ.


Просим писать свои предложения в корректной форме и только по сути закона, весь флуд будет удалятся